济宁全力构建治安交通一体化治理新格局 “三项机制”护民安
□ 本报记者 赵德鑫 吕光社
本报通讯员 张 蕾 柴黎
针对警情高发、交通拥堵等影响群众安全感和满意度的突出问题，今年7月以来，济宁市公安局推行了以“路长制”为基础、以“猎鹰行动队”为尖刀、以“警保联控”为延伸的共建共享社会治理新机制。通过打破各警种部门间自成体系、各自为战的局限，济宁市公安局一体化推进“三项机制”，推动各级路长、路管员、警保队员、猎鹰队员“既管交通，又管治安”，提升街面见警率、管事率，构建起治安交通一体化治理新格局，全力实现工作做实在、百姓得实惠的目标。
目前，济宁市共设立总路长15名、一级路长109名、二级路长256名、三级路长470名、路管员2203名。其中，对济宁主城区9条主干道、24个重点路段，明确总路长1名（济宁市公安局局长李海洋担任）、一级路长7名（济宁市公安局党委委员担任）、二级路长12名（各分局局长和交警、特警主要负责人担任）、三级路长48名、路管员若干名，设立公示栏，各级路长和路管员姓名、职务、联系电话在责任路段显要位置公布，接受群众监督。
济宁公安机关赋予派出所路管员16类交通违法行为的管理和轻微交通事故的处置权力，明确交警大队长要履行第一责任，打击道路交通违法行为。8月以来，济宁主城区共制止、查处闯红灯和机动车违停等交通违法行为7600余起，道路拥堵点段由原来的18处降为12处，通行效率提升12%。
如今行走在济宁街头，“猎鹰行动队”的身影成为市民们安心的保障。济宁公安机关层层建立1200余人的“猎鹰行动队”，有警接警、无警巡逻，赋予其打击职能，对10类街面现行违法犯罪，不定期开展围剿、查控“封城扎口”“封边合围”等行动。同时，在早晚高峰、重要节点，“猎鹰行动队”协助路长、路管员，做好交通疏导和事故现场处置。
自8月开始，“猎鹰行动队”开展为期3个月的打击街面违法犯罪专项行动，充分发挥社会面巡逻防控和快速处置主力军的作用。8月12日，正在济宁汽车北站巡逻的“猎鹰行动队”队员接指令称，经研判发现在逃人员李某在汽车北站出现。巡逻队立即响应，将潜逃5年的李某抓获归案。
“我们坚持职能重组、流程再造、资源整合，构建更加完善的治安防控体系，解决群众关注的身边事，通过提高服务群众效能的有效措施，充分体现了‘共治共建共享、向整合资源要警力’和‘一警多能、多警联动’等核心理念。”济宁市副市长、济宁市公安局局长李海洋表示，济宁公安机关将进一步深入推进“三项机制”，将其作为治安防控体系建设的牛鼻子、基层基础建设提档升级的“总抓手”，汇聚全局力量，努力营造更加安全、更加有序、更具品质的道路交通和社会治安环境。
济宁公安机关坚持“党政搭台、公安主导、企业自愿参与”的共建共治共享理念，整合企事业单位保安队员和各类治安积极分子，纳入联控联勤范畴，由公安机关统一指挥、统一培训、统一服装、统一装备。遇到案（事）件，各级指挥中心统一向辖区派出所下达指令，派出所第一时间协调警保队员迅速先期处置、稳控现场。目前，济宁市已建设警保联控工作站124处，整合保安队员和网格员、出租车司机、外卖小哥、快递员组成的警保队员1712名。他们强化激励措施，引导警保队员“守土履责”，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。同时“外跨一步”，融入周边治安、交通等社会治理和服务工作。7月以来，济宁市公安局市中分局2个警保联控勤务中队协助派出所抓获各类嫌疑人16名，医院及周边警情同比下降36.3%。
“三项机制”有效推进了一警多能、多警联动、共建共享，促进了警务模式向前端预防、事前化解、主动服务转型。8月，济宁主城区刑事、治安和交通警情同比分别下降9.6%、8.1%、7.4%；曲阜、微山、金乡、梁山试点市县刑事警情均下降40%、治安警情均下降10%。
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