增量提质　筑牢基石

——济宁市加快推进制造强市建设纪实

本报通讯员蒋金键李岑

强化工业基础能力，既是《中国制造2025》的核心任务，又是加快制造强国建设的关键所在。近两年，济宁市围绕国家出台的《2015年工业强基专项行动实施方案》、《工业强基工程实施指南（2016-2020》等系列政策，深入实施工业强基战略，发挥强基项目的示范引领作用，提升济宁市工业基础能力，实现工业经济质量和效益双增长，夯实了工业强市基石。

完善政策，勾画行业发展蓝图

2015年，泰丰液压超高压大流量电液比例伺服二通插装阀项目中标国家首批工业强基工程，扭转了国内重大装备关键零部件长期依赖进口的局面；去年，由联诚集团开发的新能源汽车用多模式动力分流型混合动力变速器（ePVT）中标国家工业强基工程，占领国际混合动力领域技术的制高点……截至目前，济宁市已有3个项目被列入国家工业强基工程，获支持资金一亿多元，入选数量在全国地级市中名列前茅。

近年来济宁市以围绕“完善政策”为中心，通过“应用牵引、平台支撑、重点突破”，大力推进工业强基战略，突破制造业发展瓶颈和短板，促进产业结构调整和转型升级，提升工业发展质量和效益，加快制造强市建设。市委、市政府先后出台了《关于运用财政政策措施加快推进全市经济转方式调结构稳增长的实施意见》、《关于实施鲁西科学发展高地人才支持计划的意见》等系列政策，引导资金、人才等各要素资源向“四基”领域集聚。

针对重点领域，济宁市实施“一揽子”突破行动，以国家工业强基工程为导向，大力培植高性能服务器、混合动力汽车、碳纤维、石墨烯等10大前瞻性新产品。为帮助企业更好发展，济宁市通过市领导召集、市直有关部门参加的形式，每月选取一个行业召开一次推进会议，集中梳理行业发展中存在的困难问题，并由对应的部门单位限期解决。同时，为充分发挥济宁市装备制造业重大设备、设施资源潜能，促进资源共享，提高利用效率，济宁市编制了《济宁市装备制造行业重大设备设施资源共享目录》，逐个行业论证产业链条的发展方向和环节布局，分行业制定技术改造“图谱”，勾画行业发展蓝图。

提升工艺，加强技术领域对接合作

在提升制造业产品工艺方面，济宁市实施“一条龙”应用计划，集中开展专用材料开发、先进工艺开发、试验检测平台建设、应用示范和推广，强化产业链协作，形成上下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式。充分利用山东省产学研网上合作对接平台和2016年山东省产学研展洽会，聚集创新要素、加快成果转化；引导企业与高等科研院所进行项目、人才、技术的全方位对接，进一步帮助企业拓展产学研合作渠道；同时，围绕中国科学院、浙江大学发布的科研成果，结合企业提出的需求和难题，组织济宁市12家企业赴浙江大学、中科院沈阳分院开展有针对性的专题对接合作。

目前，菱花集团围绕功能农业开发项目正与中科院进行深入对接，泰丰液压与浙江大学的关键核心零部件开发项目深入推进。通过举办山东省西部经济隆起带技术转移大会，济宁市共发布科技成果2023项，企业需求465项，签订技术交易合同13项，交易额2100万元。

培优树先，集群发展模式初具规模

在精耕细作提升技术的同时，济宁市重点培育一批“小巨人”企业和优势产业集聚区，培育形成一批核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺的“专精特”企业。深入开展全民创业，培植中小微企业增规模、提效益，全市工业经济总量不断壮大，发展速度保持了稳中趋进。

此外，济宁市积极稳妥推动海外投资合作，先后组织40多家企业赴东南亚、澳洲等地开展境外投资促进活动，推动太阳纸业美国阿肯色州绒毛浆加工基地项目、兖矿集团澳大利亚煤炭资源开发项目、如意集团收购尼日利亚ATM纺织公司项目、沃尔华集团并购莫桑比克稀土矿等一批重大对外投资合作项目签约。同时，济宁市以区域优势主导产业为基础，以产业园区为载体，突出县域经济特色，现已形成任城区智慧城市、曲阜市物联网、邹城市智能制造和机器人、微山县新能源、鱼台县节能环保、高新区新一代信息技术、经开区光电新材料7个创新型产业集群，兖州区农业机械装备、泗水县食品、嘉祥县手套、金乡县食品、汶上县纺织服装、梁山县专用汽车6个特色产业集群，产业集聚、集约、集群发展模式初具规模。

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