城阳“新名字”,生态国字号 城阳获“国家生态区”称号,“青岛标准”、“城阳模式”走向全国
文/图半岛记者栾英杰通讯员张明媛
近日,国家环境保护部发布公告,授予全国40个市、县、区“国家生态市、县、区”称号,青岛市城阳区榜上有名,为全市首批生态区(市)创建“国字号”名片。记者从城阳环保分局获悉,近年来,城阳区把创建国家生态区作为加快推进生态文明,建设“美丽中国”的重要载体,通过全区上下联动、重点突破,生态区创建工作扎实推进,成效明显,2005年正式启动国家生态区建设工作,2007年1月国家生态区创建工作通过了省级考核,2011年通过省级生态区验收,2014年12月通过环保部技术评估,2015年10月通过环保部生态区创建的考核验收,生态区建设的各项任务得到全部落实。
生态溯源十年大成,国家生态区养成记
优势外资瞩目城阳
国家环境保护部办公厅2016年10月8日印发的《关于授予浙江省杭州市等40个市、县、区“国家生态市、县、区”称号的公告》公告指出,西海岸新区、城阳已经达到国家生态区考核指标要求,被正式授予“国家生态区”称号。据悉,山东此次荣获国家生态市(县区)称号的城市有三个:城阳区、西海岸新区、曲阜市。
据了解,国家生态县(市、区)”由环境保护部考核、公示、审定、命名表彰,考核指标包括5项基本条件和22项建设指标,涵盖经济发展、生态环境保护、社会进步等各个方面。“2005年正式启动国家生态区建设工作,2007年1月国家生态区创建工作通过了省级考核,2011年通过省级生态区验收,2014年12月通过环保部技术评估,2015年10月通过环保部考核验收,生态区建设的各项任务得到全部落实。其间,各单位将生态区创建工作纳入年度绩效考核,建立环境保护专项督查机制,定期调度,督查生态区创建进展情况,确保各项工作的顺利落实。”城阳环保分局宣教信息中心负责人王晓霞说道。
据悉,1999年国家环保总局提出开展生态省、生态市和生态县的创建活动,将生态示范区建设扩展到了更大的范围和区域。2003年制定颁布了《生态县、生态市、生态省建设指标》,明确规定生态县、生态市、生态省建设的继续和发展,是生态示范区建设的最终目标,将生态建设提高到了更高层次。山东省委、省政府全面总结改革开放和现代化建设经验,做出全面启动生态建设的重大战略决策,成为全国第6个生态省建设试点省份,并于2003年9月通过了《关于建设生态省的决议》。在此基础上,城阳区政府充分认识到生态区建设对自身发展的重要战略意义,坚持以人为本,全面落实科学发展观,按照山东生态省建设的战略部署,于2005年作出开展城阳生态区建设的决定,并成立了城阳生态区建设领导小组和工作小组,并历时8个月,完成了《青岛市城阳生态区建设规划》的编制工作。
随着环境的不断“升值”,越来越多的国内外投资者将目光投向城阳,到城阳来投资、创业,使城阳成为吸引外资的“强磁场”,全区经济社会实现平稳健康快速发展。2015年,全区实现生产总值882.11亿元,比上年增长8.6%；一般公共预算收入完成84.29亿元,增长10%；固定资产投资完成611.4亿元,增长14.3%；社会消费品零售总额完成212.3亿元,增长10.9%；农民人均可支配收入达到18230元,增长9.0%；城镇居民人均可支配收入达到44140元,增长7.9%。
时间退回到27年前,1989年,山东省第一家韩资企业青岛托普顿电器有限公司在城阳流亭成立。公司总经理林永喆曾表示,随着韩国经济高速发展,劳动力价格猛涨,许多韩资企业开始走国际化路线,他当时决定在城阳落户,先期投资45万美元,不久得到了丰厚的回报,于是二期、三期投资逐年增加。1992年中韩两国建交后,林永喆在城阳投资获得巨大成功的消息迅速传回韩国,韩国政府高度重视,积极推介托普顿的成功经验,许多韩国企业纷纷来城阳考察,一家又一家韩资企业相继落户城阳。
近几年来,流亭街道投资600余万元,对1200多米长的街区进行统一装修,打造韩国风情一条街,目前,街区内集中了韩国风格的韩国料理店、酒吧、KTV等50余家店面。
幸福指数进阶提升
生态魅影绿色生态,已成为城市灵魂所在
自创建以来,城阳区始终秉持“规划先行”、“以人为本”“绿色发展”的理念,不断增强区域生态功能,严守“生态红线”,加强生态空间管制,持续提升生态宜居水平。在全区大力推进绿色细胞创建工程,全区4个涉农街道全部通过国家生态街道考核验收；深化推进数字化城管建设,全区精细化管理区域扩大到50平方公里,涵盖到城区、各街道驻地和工业园区,落实到市政公用设施、道路交通、园林绿化等12大类140项管理事项中；把好招商引资环评能评准入关,大力推进结构减排、工程减排和管理减排,大幅提高企业生产和全区经济绿色化程度；坚持“让森林走进城市,让城市拥抱森林”,深入施行“密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”式绿化；不断加大治霾力度,高标准实施燃煤锅炉、扬尘污染、机动车排气污染综合治理；全面实行环境保护“河长制”,对白沙河、墨水河等5条重点河流实施流域截污；汇聚财力加大城市基础设施建设力度,污水处理厂日处理污水能力达19万吨,全区城镇污水集中收集处理率显著提高。
据王晓霞介绍,城阳区大力加强生态和农村环境保护。争取中央资金1489万元,实施农村环境连片整治项目12个,涉及东郭庄、前桃林、仲村、青峰等28个社区,城阳、夏庄、惜福镇、棘洪滩四个街道办事处,项目总投资2900万元。目前,全区4个涉农街道全部通过国家生态街道考核验收。
记者了解到,青岛市现代农业示范园位于城阳区上马街道,是青岛市重点建设项目之一。该项目总投资3.3亿元,占地1200亩,以“城市中的农场”为核心理念,突出“移动的农业,流动的绿色”主题,设置了体现农业生产、农业文明、农业文化的9个广场、12组雕塑、24类功能区、36组线刻、56首田园诗歌和365条谚语石,将农耕文化完美地嵌入园区。区内共种植乔灌木266种,北方谷物、瓜果、蔬菜等农作物139种,集中体现了“农业良种示范、节水灌溉样板、花卉苗木展示和农业知识科普”四大特色。
青岛新生态农庄位于夏庄街道夏庄社区,租赁1000亩土地,主要从事生猪养殖、养殖场占地15000平方米,养殖栏舍面积8000平方米,沼气池1000立方米,预计生猪年出栏量约为6000头。据悉,沼气池采用钢筋混凝土结构施工,养殖场粪便及污水经排污管道,流入初沉淀池搅拌后流入调节池,进入厌氧池内,经过厌氧发酵后,污水泵提升至存储池内。沼渣、沼液用专用车辆运输到果园和蔬菜地使用。
惜福镇街道铁骑山路绿化工程总投资700万元,总绿化面积6.2万平方米。采用密植混交、四季多彩、冬季有绿的绿化模式,主要栽植黑松、白蜡、五角枫、黄栌、红栌、独干黄金槐等乔木及丛生黄金槐、丛生红栌、丛生黄栌等灌木。项目完成后,极大提升铁骑山路的绿化效果,形成缤纷色彩、四季常绿的景观效果,打造更加优美的生态景观环境。
新青威路生态长廊绿化工程是2013年至2014年城阳街道重点绿化建设项目,共投资6000万元,绿化面积160亩,主要栽植雪松、银杏、水杉、紫叶李、紫薇等20余个树种,项目完成后,极大提升双高路沿线的绿化效果,形成多彩、大绿量、大色块的景观效果,为后期该地块项目入驻奠定了良好的基础。
此外,城阳还完成了数字化城管基础数据普查和各项规程。按照数字化城管网格化管理的要求,将全区划分为1102个万米单元网格、18个工作责任网格。对主城区和各街道驻地进行了基础数据普查建库,普查面积35平方公里,普查城市管理部件7大类、90小类等,制定了数字化城管信息采集机制、问题处置机制和综合评价机制。
①城阳区政府周边风景优美。
②有轨电车开通后极大方便了市民出行。
③城阳游玩采摘景点多,周末带着孩子去近郊游也是不错的选择。
④城阳小区内绿化面积也很大,宛如一个小花园。
⑤公共自行车系统可实现24小时无人值守借车还车。
⑥铁骑山路密植混交。
⑦白沙河畔的春天。
经过多年的努力,一个传统农业区发展为全国产业百强区,城乡面貌日新月异,以社区中心为载体的“15分钟便民服务圈”,被青岛市委市政府确定为“青岛标准”；以人为核心的新型城镇化之路,被青岛市委市政府确定为“城阳模式”,完善的公共服务配套成为城阳的最大特色。
城阳区按照全区统筹、三级联动、科学布局、普惠百姓原则,全域化布局打造“15分钟便民服务圈”,被青岛市委市政府确定为“青岛标准”。以服务半径2公里为标准,按照地域相邻、居住集中、便于管理的原则,把所有社区和居住小区重新划分为31个片区,构建起区、街道、片区三级社区中心网络,居民从任何一个居住小区步行15分钟均可到达一处社区中心。目前,全区已建成社区中心25处,今年内将新建成9处,基本实现现状区域全覆盖。
城阳坚持走以人为核心的新型城镇化之路,被青岛市委市政府确定为“城阳模式”,完善的公共服务配套成为城阳的最大特色。记者了解到,城阳区具有国际先进水平的物联网技术,在城区中心区建设城市公共自行车系统,可完全实现24小时无人值守借车换车,所有站点全自动通借通还。
“有了公共自行车租赁处很方便,借车时只要把公交卡或租车卡在自行车锁车器上刷一下,听到语音提示就可取车,还车时把自行车放回到锁车器上,无需刷卡,听到语音提示就可完成还车。”家住华城路四小区的王先生说道。
城阳区依托青岛轨道交通产业开发区交通产业集群优势,确定建设有轨电车项目。总投资10亿元,全长约8.77公里。线路西起城阳批发市场,沿和阳路、华城路、春阳路辐射,到达终点前旺疃站,设车站12座,建设车辆段1座。线路全部为地面线,整体呈东西走向,连接青荣城际铁路城阳火车站、商场、高校、城阳中心区、春阳路现代服务业聚集区等重点区域。
共话生态国家生态区,一座城市的骄傲,我们的骄傲
生态惠民环境的“升值”,带动的是百姓幸福生活指数
生态农业不断吸金
城阳区率先在全市建成免费公共自行车租赁系统,鼓励群众绿色出行；不断加大治霾力度,高标准实施燃煤锅炉、扬尘污染、机动车排气污染综合治理；全面实行环境保护“河长制”,对白沙河、墨水河等5条重点河流实施流域截污；汇聚财力加大城市基础设施建设力度,污水处理厂日处理污水能力达19万吨,全区城镇污水集中收集处理率显著提高。
同时,城阳区坚持把“为民惠民”作为生态创建工作的出发点和落脚点,注重发挥以城带乡、依城促乡的联动作用,不断提高群众生活质量。投资15亿元,实施了白沙河综合整治工程,构筑了景观、车行道、自行车、慢行“四个不间断系统”,打造了一条“防洪、景观、生态、休闲”之河；投资1.2亿元,实施了2.4公里胶州湾岸线保护及绿道建设工程,筑起胶州湾沿岸生态屏障；深入施行“密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”式绿化,大力推进森林山景、森林水岸、森林社区等一系列生态工程建设,全区林木覆盖率达到39.4%,城区绿化覆盖率达到41.3%；推广生态农业发展模式,生态林果、品牌蔬菜、精品花卉、生态旅游等特色生态产业蓬勃发展。
按照区域化、产业化、集约化、标准化的思路,推广生态农业发展模式,生态林果、品牌蔬菜、精品花卉等特色生态产业蓬勃发展。坚持品牌引领,做强乡村旅游,“线上”推广与“线下”活动相结合。提升旅游节会,2015年全年吸引游客483.8万人次,旅游直接收入14.24亿元。青岛奥林匹克雕塑文化园和青岛新天地联合获得国家4A级旅游景区称号。
宫家村社区位于城阳区惜福镇街道东南隅,是崂山北线支脉,三面环山,峰峦延绵,丘陵起伏,群峰峭拔,山清水秀,自然资源极为丰富。该社区种植葡萄1000余亩,起土质非常适宜巨峰葡萄生长,加上有清甜甘洌的崂山水滋润,成熟后的紫黑色果实结实,皮薄、粒大、汁浓、香甜爽口。随着宣传力度增大,宫家村葡萄节越来越受欢迎,年接待游客及实现收入逐年增加。
山色峪位于夏庄街道东侧,樱桃在山色峪的众多果品中独树一帜,它个大、脆甜、水分多、口感佳,有其得天独厚的天生丽质。近年来,夏庄街道办事处积极引导果农大力发展林果经济,现在已达到樱桃品种近百个,60余万株,种植面积5000余亩,是岛城樱桃主要产地之一。如今,山色峪樱桃山会节规模影响日益增大。
流亭街道北后楼社区刘大爷告诉记者,社区完成绿化后,景色美丽极了,有了高层观景平台、变色玻璃墙、景观柱,还有各种各样的树木和花草。“饭后在社区里走走,仿佛走进了小花园,而且社区里还有健身器材,看着美景散散步,生活真的挺美好。”得知城阳区获得“国家生态园”称号,刘大爷很开心,他表示,城阳的环境很好,很干净,这几年的各项配套设施也完善了,很适宜人类居住。
“现在,社区垃圾都是定时定点投放,然后集中处理,没有垃圾桶,马路干净了,不见了苍蝇蚊子,也没有异味了。”城阳街道东旺疃社区居民焦明亭说,如今农村也和城里一样,有专业的保洁队和垃圾清运车。
青岛农业大学园林与林学院院长刘庆华2002年来到了城阳,对于城阳区获得“国家生态区”称号,他认为是实至名归。这十多年间,他见证了城阳区的变化,经济飞速发展的同时环境却保护得很好。
“一个区域只有平衡好环境和经济之间的关系,可持续发展才能真正实现共赢。城阳区很多企业做得就很不错。”刘庆华介绍说,有的企业对生产工艺进行改造,节约了能源同时也降低成本；有的工厂对废弃物进行了综合利用,减少了废弃物对环境的污染等都是对环境的保护。
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