创新驱动引领曲阜经济转型发展之路

济南日报 2016-09-27 00:00 大字

点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图■通讯员梅花于惠创新是推动发展的不竭动力，更是转型跨越的强大引擎。对此，曲阜市深刻把握经济发展新常态的新特点、新趋势和新机遇，深入推进工业立市战略，大力实施工业发展“十大工程”。在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的基础上，大力实施企业“二次创业”，把创新、创造、创优贯穿于转型升级全过程，着力完善创新体系，强化创新资源整合，实现点上攻克核心技术、线上拥有创新链条、面上提升创新能力，引领全市工业经济转型升级，提质增效。

“10+10+2”重点产业迸发龙头效应“我们做的不是普通的管道，而是智能化的管道系统。”在山东东宏管业股份有限公司展厅，技术负责人孔令辉指着演示屏幕说道。在他身后，一根根不同颜色、材质的燃气、给水、瓦斯等专用管道整齐排列，虽然这些管道从外观看不出有什么特别，但每一根都被植入了“最强大脑”，可用于自动记录数据和开展运行管理。“管道有了‘神经系统\’，核心意义在于事故应急能力的大幅提升。”为展现新系统的运作方式，孔令辉模拟了一次管道泄露的现场。事故发生后，终端预警灯瞬间亮了起来，泄漏点也精准的显示在了屏幕上。管道通过传感器搜集信息并汇集到自主研发的后台管理系统上，辅以大数据、云计算的分析监测，快速形成了一整套的处置方案。“会思考”的管道，让东宏这家曲阜老牌企业跟紧了两化融合、海绵城市、绿色工厂等最新的政策导向，一跃成为行业领军企业，抢占了市场先机。这背后有企业自身的努力，更离不开曲阜市一对一的重点扶持。

在一次细致的产业调查中，曲阜市发现，包括传统产业、新兴产业和两家矿业集团在内的22家企业虽然仅占全市规模工业的9%，利税、利润却占到了全市的“半壁江山”，这些企业的平稳健康运行，直接决定了曲阜经济社会发展大局。

政策助力转型不能撒芝麻盐，而要壮大重点产业，迸发龙头带动效应。基于这样一种思维，曲阜市提出了“10+10+2”培育工程，即重点培育10家骨干企业、10家新兴企业、2家煤炭企业，带动全市经济转型升级。对确立的22家企业，实行“指挥长+责任单位+责任人”模式，明确任务目标，明确时间节点，帮助企业解决难题、推进企业项目建设、引导企业转型升级，助力企业快速发展。“10+10+2”扶持企业的选定，源于曲阜在经济领域清晰的自我定位和对未来发展方向的科学预估。工业经济主攻信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保5大战略性新兴产业和装备制造、能源化工、纺织服装、食品、造纸5大传统优势产业。服务业主攻城市现代服务业和文化旅游业。农业以现代农业为发展方向，全面提升农业效益和农产品市场竞争力……有重点的政策扶持和细化服务，为曲阜经济的发展打下了坚实的基础。

鼓励研发投入，提升科技创新供给能力在山东晶导微电子有限公司的研发中心，所有研发人员都在琢磨一个比米粒还小的半导体器件，用于减少LED灯的能耗。副总经理孙滨介绍说，“如果全中国的照明及家用电器提高10%的能源利用率，一年就能为国家省下一座三峡电站，我们的研究不仅能增加企业效益，更有助于整个国家的可持续发展。”

正是这个比米粒还小的半导体器件，让晶导微电子有限公司参与到了欧美国家节能减排“能源之星”战略计划中，并小有成就。

技术创新，让晶导微电子成功立于市场竞争的不败之地，而为这股创新之风注入蓬勃之力的，正是曲阜市一以贯之的大力度支持。

一直以来，曲阜市都牢固树立着科技是第一生产力、人才是第一竞争力的观念，积极实施创新驱动发展战略，用科技的力量改变产业底色、提升产业层次。全力支持企业创新，引导鼓励企业加大研发投入，突破关键技术，提升核心竞争力。大力加强创新平台建设，加大创新平台引进力度，研究科学有效的平台引进、评价机制，力争5年内60%的行业建立专业研究院。

为鼓励创新型中小企业的发展，集中解决缺场地、缺资金、缺市场经验等实际问题，曲阜市还专门成立了中小企业公共服务中心，提供一站式的贴心服务。作为政府搭建的创新服务平台，中心推出了政策咨询、创业辅导、工商代理、法律服务、金融服务、人力资源等一系列服务，为潜力企业注入了源源不竭的发展动力。

在曲阜，鼓励创新不是空头支票。市财政不仅每年列支2000万元专项扶持资金,用于鼓励汽车及零配件产业开展对外合作、国际市场拓展、新产品和技术开发等,还操起企业参加海外大型会展等“小事”的心。“对那些把创新技术搬上国际展会舞台的企业,我们直接承担一半的展位费。”曲阜市经信局局长韦良杰说，仅此一项，每年的投入就在200万元左右。

借力资本市场实现“裂变式”发展“如果当时不上市，企业很可能渡不过难关。”山东圣阳电源股份有限公司工会主席李恕华回忆起几年前的情形仍感慨良多。由于种种原因，当时处于起步期的圣阳电源需要搬迁厂区，但由于缺乏资金没法搬迁，企业一时陷入困境。曲阜市有关部门在了解到企业情况并作细致调研论证后，认为企业发展前景良好，可以通过上市融资的方式募集资金，实现更好发展。2011年圣阳电源在深交所上市，成为曲阜市首家上市的企业。从资本市场募集到的资金不仅解了燃眉之急，而且为企业发展注入了动力，短短几年时间，圣阳电源已发展成为拥有总资金18亿元，下属2家全资子公司，市场地位居国内行业前列的大企业。

去年，圣阳电源再一次实施大动作，在资本市场募集资金2.56亿元，同时启动了圣阳工业园二期工程项目。该项目达产后，圣阳电源将成为行业内单厂产能最大的铅蓄电池生产基地之一。与此同时，圣阳电源大力实施走出去战略，在比利时成立全资子公司，积极参与国际市场竞争。

上市是企业快速做大规模的捷径，是建立现代企业制度、提高管理水平的重要途径。近年来曲阜市认真贯彻落实济宁市推动企业上市的决策部署，紧跟市场步伐，主动下沉服务，深入推进政、银、企沟通交流，积极打造政府、银行、企业和市场紧密协作的“3+1”模式。按照“培育一批，辅导一批，储备一批”的工作思路，筛选后备企业充实上市资源库，并综合各部门力量给予项目支持和资金支持，及时研究解决企业挂牌上市过程中遇到的困难和问题。一大批企业通过挂牌上市，积蓄了发展动能，实现了“裂变式”发展。

打造专业园区，提供定制服务东有台湾工业园，西有韩资工业园。招什么商？服什么务？都由“冠名者”决定，这是曲阜园区建设的一大特色。

园区活则经济活，园区强则吸力强。一直以来，曲阜市都将园区建设作为引进项目、培育产业、促进经济发展的主要抓手，靠园区完善的基础设施建设和配套的服务促进产业的高度聚集，收到了良好的效果。

为加快推进产业化集群化布局、园区化承载和大项目的吸引力，曲阜市持续优化一区多园布局，创新推行了“专业团队运营、专门基金投资、专营机构支持”运营模式，启动了电子产业园、检验检测示范区等专业园区建设，逐步实现了从抓单个企业、单个项目向抓产业链转变。“过去建工业园就像编筐子，甭管是萝卜白菜还是青葱大蒜只要项目差不多，统统都往里面装。结果搞得园区像个杂货市场，不利于基础设施配套，更有碍产业集群发展。”姚村镇党委书记刘慧敏表示。基于这样一种思路，姚村镇抓住了韩资企业竞相到内陆布点的机遇，以专业化的园区建设赢得了招商先机。

强调园区带动，源于对产业生态圈构建的深度认知。和国内企业落项目得先要地的习惯不同，多数韩国企业都有轻资产的需要，希望拉着设备就能拎包入住。对此，韩资工业园建起了“带标签”的标准化厂房，道路、水电、通信线路等全部提前准备就绪。而所谓的“标签”，则是标准化厂房的定制属性，“拿我们企业来说吧，出于对线束保温的需要，我们要求厂房高度在3米多到4米，比一般标准化厂房低了近一半。”甫林电子负责人沈大洋告诉记者。为给他们做好服务,园区提前为其量身定制了很多硬件设施，很贴心。

园区是经济发展的重要载体，专业化的园区需要专业的运作团队。“我们打算在今年建设韩资工业园综合服务平台，出台更多走心的政策，开展更为专业对企服务。同时完善园区公寓、外贸产品商店、韩式料理店等设施,满足韩国客商的需要。”刘慧敏说。专业园区使地方明确了招商目标，园区配套的使用率更高，引来的项目更容易牵起产业链条。如今，一个个的专业园区正在曲阜积蓄强有力的发展动能。

上市企业圣阳电源

中国大陆最大的SMD贴装产品生产基地晶导微电子

科技创新世界最大复合管道系统制造基地东宏集团

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