我区试水村级财务三方监管模式,我区试水村级财务三方监管模式
[摘要]引入第三方审计 实施无缝隙监督
□记者 刘春霞 通讯员 赵守超 报道
本报讯“入账发票不规范,存在白条、普通收据入账现象;三官庙村2015年总账未记全……”6月8日,在边临镇经管站,记者翻开一份由安德会计师事务所出具的《边临镇政府经管站审计报告》,看到一条条村级账目问题被详细列了出来。“事务所提出的这些问题,我们都会及时反馈给经管站和各村,查询、整改后公示或入档,确保农村财务管理更加规范。 ”边临镇经管站站长沈芳介绍。
为加大农村集体经济审计监督力度,杜绝发生在群众身边的“四风”问题,2015年7月份,边临镇聘请安德会计师事务所,建立了第三方审计制度。事务所每月对该镇各村级账目进行审计,并出具报告,提出问题及整改意见。“审计更专业,大伙儿也更信服,村级事务开展起来自然也就更加顺利了。”边临镇芦屯村支部书记芦登林说。4月份的例行审计中,事务所指出,芦屯村的道路修整项目没有预算说明。随即,该村召开民主生活会,明确了项目预算金额和实际金额,并进行了村民代表签字。规范后的账目公示出去,村民们更加一目了然。“引入第三方审计,是为了更加充分地发挥审计监督的作用。现在,全区已经初步构建起一个由群众参与监督、乡镇和部门自查、第三方审计的三方监管平台,实施‘三资\’管理无缝隙监管。 ”区农经局局长李连强说。
2015年底,在区纪检部门协调下,全区989个行政村全部设立了纪检委员,参与监督村级事务。同时,村村成立了村务监督委员会,通过联签会审,共同管理村级财务支出。各乡镇均成立农村集体经济审计站,明确编制和人员,对村级账务开展定期审计、不定期审计和各种专项审计。区纪委则不定期走村入户抽查,对财务公开不及时、情况不真实的村庄通报曝光,并追责相关责任人。
三方联合的监管模式,密织了我区农村集体“三资”管理监督之网。今年以来,全区先后涌现出安德街道金庄村、陵城镇丁家楼村等众多“三资”管理先进村庄,同时,区纪委立查农村基层违规违纪案件31起,通报曝光3起。“下一步,我们要将第三方审计制度在全区进行推广,让村级财务监管更‘给力\’,农村发展更顺利。 ”李连强表示。
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