我区“一表一信一册”识真贫,我区“一表一信一册”识真贫
□通讯员 张树涛
近日，笔者随同包村干部来到陵城镇西崔村五保户崔洪员家，将崔洪员的个人信息，详细地登记到《贫困户档案》。在档案里还清晰地显示出崔家的致贫原因、贫困类型、帮扶责任人、帮扶计划等信息。“有了这本档案，贫困户如同有了一张‘身份证\’，她的家庭情况一目了然。 ”西崔村支书崔本胜说。
今年1月份，新一轮精准识别工作开展以来，我区认真按照市委的统一部署和要求，迅速行动、狠抓落实，拓展思路、创新方法，通过“一表一信一册”，构建“精准识别，调查摸底一户不漏；精准公示，贫困对象一人不落；精准核查，基础数据一厘不差”的工作布局，将“精准”二字贯穿建档立卡工作全过程，确保精准识别工作识真贫、扶真贫。
“一张表”筑牢识贫基础
“基础不牢，地动山摇。 ”精准识别工作是***的基础，我区把入户调查作为精准识别开好头起好步的关键步骤。为确保调查数据的科学准确，区扶贫办精心设计并统一编印了《农民纯收入调查表》，以家庭为单位，采集生产生活收入、支出和成员等基本信息，做到核查收入与综合评估实际生活状况相结合，为精准识别贫困户提供数据支撑。
按照统一安排部署，各乡镇在辖区内选取一个社区（村）先行试点，总结入户摸底经验，制定出便于操作的工作方案。在充分掌握入户摸底工作要领的基础上，全区990个社区（村）、11.57万户入户摸底调查工作随即全面展开。包村干部按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，采取“一进二看三问四算五签字”的工作方法，对贫困户进行识别“打分”，算清楚“经济账”，使扶贫数据更精准，贫困户识别更“阳光”，让群众满意。截至1月30日，我区15个乡镇（街区）已完成990个社区（村）11.57万户的入户摸底调查，完成率100%，所有的调查数据全部录入系统存档。
“一封信”彰显民主公开
倾听群众诉求，重视群众参与，将精准识别工作的知情权和监督权交给群众，使精准识别工作做细做实，给群众满意答案，这正是我区精准识别工作的出发点。据了解，我区从2月1日开始进入精准识别“阳光评议”阶段，为做到公开透明、公平公正，让群众满意，区扶贫办印制了5000份《告全区农民朋友一封信》，并逐村张贴，将“自愿申请、民主评议、村级公示、乡镇公示、区级公告”的规定精准识别步骤“广而告之”，公开热线电话，把民主公开挺在精准识别前面。
根据前期摸底调查结果，严把政策识别“红线”，各村确定初步筛选名单。在申报环节，“入围”贫困对象自愿申请，并现场签字确认，做到“群众自愿、实事求是、应扶尽扶”。在民主评议环节，社区（村）两委召开村民代表会议，结合贫困户住房、教育、健康、生产生活等实际困难，由村民代表对“入围”贫困对象进行民主评议，参会人员无异议的签字确认，之后将贫困户初选名单进行村级公示。在评议环节不仅有村干部、党员，也有群众代表参与其中，现场评议，现场公示，这种看得见听得明白的“阳光评议”做法也得到群众的认可，确保识别更加精准。截至2月底，全区精准识别出的省定贫困户4263户、9177人已通过区电视台、陵城区报两家媒体完成区级公告，市定贫困户2193户、5050人已完成区乡两级公示。
“一册子”定准脱贫盘子
“西崔村：贫困户2户，贫困人口2人……”“西崔村崔洪员：家庭年人均纯收入1868元，因病致贫……”在西崔村的《“贫困村（户）档案》中，贫困村、贫困户的情况被记录得一清二楚。
***精准脱贫是否“精准”，关键在于底数是否精准。为提高脱贫攻坚的针对性，通过“识真贫”实现“真扶贫、扶真贫”，我区建立***到村到户台账，做到以村户为单位、动态管理、精准施策，确保落实***任务有的放矢。自3月份来，我区对通过“两公示一公告”的贫困户，按照“一村一档、一户一册”的原则，逐户进行建档立卡，将贫困户基本信息、身份证明、住房照片、收入证明等材料全部登记在册，对今后帮扶情况实行一季度一登记，做到“一家一户调研摸底、一家一户一个扶贫计划、一家一户一本台帐、一家一户跟踪扶贫效果”，对症帮扶、精准施策，实现对贫困户帮扶全覆盖，确保扶到点上、扶到根上。同时，对贫困人口档案实施动态监测管理，及时进行动态调整，对脱贫的及时销号，对贫困户新增人口等及时挂号，脱贫基础不稳定得继续给予帮扶，最大限度地发挥扶贫资源的效益。截至目前，全区62个省定贫困村、6456户贫困户已全部建档立卡，为下一步贫困户脱贫致富工作提供了可靠依据和有力保障。
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