群众满意度“三连冠”从何来？

——盘点曲阜“成绩单”背后的故事

城乡居民可支配收入分别增长11.9%和13.3%，1380套保障房投入使用，2766户农村危房完成改造，宜居环境、中小学教育、看病就医、群众文化生活、干部工作作风五项指标均位居济宁市群众满意度调查第一名，2013至2015年济宁市群众满意度调查“三连冠”……一张张靓丽的成绩单，彰显了曲阜市提升群众满意度工作的累累硕果，“三连冠”的荣誉背后，更是广大百姓对全市秉承民生情怀的由衷肯定。

“15分钟马上办”彰显作风新气象

1月21日晚上22时14分，时值“数九寒天”，曲阜市华沁苑小区的住户郑先生致电市“马上就办一线通”服务热线反映：家里的暖气阀门坏了，正在漏水，请求相关部门帮助解决。“马上就办一线通”工作人员立即将问题转办聚源供热公司，仅仅15分钟后，工作人员就携带工具迅速到达现场并很快解决了问题，郑先生十分满意。

这仅仅是曲阜市践行“马上就办”工作作风的一个缩影。短短的“15分钟”，却彰显着曲阜的作风新气象。2011年初，曲阜市提出在不增加人员、编制、经费的情况下，成立“马上就办办公室”，与“马上就办一线通”“马上就办直通车”共同形成了“马上就办”工作体系。一部“24小时在线”的热线电话，第一时间将群众反映问题转接到对应单位，并每周一次对办理情况，特别是群众回访仍不满意或在办理过程中存在明显推诿扯皮、效率低下的单位进行现场督办，对办事不力的单位个人进行问责。截至目前，总计接听受理群众来电41484件，已办理完毕41214件，办结率99.35%。2014年7月30日，“马上就办”工作体系成为全国第一家通过ISO9001国际质量管理体系认证的服务民生类工作体系，群众对干部的认可度和满意度显著提升。

基层治理多了“人情味”

在曲阜市息陬镇一张曲村的“和为贵”调解室里，村民董芳国从牛金成手中接过了1.8万元钱的赔偿金。事情源于董芳国的爱人在牛金成经营的装饰材料店打工时意外受伤，被鉴定为十级伤残，双方协商不成，一度闹到法院，村里的调解员了解到情况后介入调解，双方达成一致、握手言和。

2014年初，曲阜市通过深入挖掘传统文化优势，化作推动地方善治的重要力量，探索出了“法德相济”的社会治理新途径，在405个行政村设立“和为贵”调解室，配备调解员2200余名，以此为延伸确立了以“夜访+夜会+夜学”为主要形式的“民情夜会”制度，在法律的框架内增添了“德”的元素。截至目前，共调解矛盾纠纷1879次，调处案件553起，预防民转刑案件76件、群体性上访23起，矛盾纠纷调解成功率达到98.1%。同时，持续深化“平安曲阜”建设，开展“全民守法”教育实践活动，“一村一名”法律顾问实现全覆盖，完成高清视频监控系统升级改造工程，群众的安全感不断提升，基层社会治理也由“生而硬”而多了“人情味”。

“美丽乡村”释放“美丽经济”

干净整洁的房间、古色古香的装饰、原汁原味的农家菜，是曲阜市石门山镇梨园村“慢城人家”农家乐的第一印象。作为全村第一个“吃螃蟹”的人，过去一直在北京打工的村民王庆忠看到村子的变化后毅然决定回乡创业，腾房投资，办起了农家乐。“现在的美丽乡村建设给村头通上了慢行道，又改造了戏曲主题村庄，来来回回的游客总要进村转上两圈，给村民创造了改善生活的难得商机。”提起身边的变化，王庆忠乐呵呵地说道。

该市把文化国际慢城与美丽乡村建设紧密结合起来，建设以“儒乡慢境”为特色的美丽乡村，开展农村“十个全覆盖”工程，实现城乡环卫一体化全覆盖，投入10亿元，建设农村公路2476公里，翻修改造道路、街巷230余条，创成国家卫生城市，大力发展房东经济，着力培育农村富民产业，努力实现从“美丽环境”到“美丽经济”的嬗变，让广大群众不仅浸润在怡人的环境中，还切实享受到了美丽乡村的建设成果和经济实惠。

留守儿童走进“爱心班”

在前不久闭幕的曲阜市“两会”上，一项教育惠民政策引起了广泛关注：2016年，要在全市实行义务教育全免费、普通高中教育免学费和贫困家庭学生普通高中教育全免费。“俺平时没时间管孩子，也没什么文化，在教育孩子的事儿上可愁坏了，‘爱心班\’的老师们不休息还无偿给孩子辅导，摊上那么好的老师真是孩子一辈子的福气。”说这话的是石门山镇歇马亭小学四年级二班韦祎佳同学的奶奶。“爱心班”正是曲阜市实现教育均衡发展、建设教育强市的真实写照。该市全面落实教育优先发展战略，确立了“内涵外延并进、城乡教育一体”的发展思路，以推进城乡教育均衡为目标，投入资金4.5亿元全面建设标准化学校，实现了多媒体教学班班通，累计招考教师和高层次人才330人，重点安排到偏远农村学校任教，全面优化了农村教师队伍结构，累计发放学生助学金360余万元，3400多名农村教师实现上下班免费乘车，营养餐补助等惠及学生5.4万人。2015年11月28日，曲阜市顺利通过国家“义务教育发展基本均衡市”评估验收，成为全市教育均衡工作的一张新名片。

免费查体撑起“健康保护伞”

一大早，曲阜市王庄镇冯家村村民孔祥来就来到了镇卫生院进行体检。“抽血、B超、心电图、胸透各个方面都查了，查得也很仔细，医院的大夫还根据我的情况给了不少建议，感觉这个政策真是便利咱老百姓的大好事儿。”孔祥来非常满意地说。

持续开展的全民免费健康查体，是曲阜市的创新性举措，由政府列支专项资金为全市百姓健康“保驾护航”。在城区社区医院、乡镇卫生院设立专门时段、配置专门队伍、合理安排查体时间，同步实施困难家庭大病全报销制度和“一村一医”工程，推行“先看病后付费”模式，困难家庭大病全报销累计1486万元、救助1047人次，全民免费健康查体惠及108.1万人次。

广场文化成为“新时尚”

“近几年，随着村里收入增加，村容村貌都有了很大改变，村民生活质量也提高了，可是村民想在村里跳个广场舞却没个地方。”尼山镇张马村村支书徐福来说。在多方支持下，文化广场建成了，每当夜幕降临，村民伴随着欢快的音乐，跳起了优美的广场舞，呈现出一道美丽乡村靓丽的风景线，成为群众休闲“新时尚”。

曲阜市把强化文化设施建设作为提升群众满意的基础，新建文体广场59个，维修安装体育器材458件，农家书屋扩容更新，庄户剧团和文艺队伍配备灯光、音响、服装107万元，建设“乡村儒学讲堂”453所，举办以“儒学让百姓生活更幸福”为主题的“百姓儒学节”，共计开展文艺演出活动2000余场次，专业院团送戏下乡132场，放映电影5000余场次，庄户剧团村居巡演900余场次，大大提升了群众幸福感。

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