老百姓眼里的好“村官”——记曲阜市小雪街道前宣东村党支部书记杨超
点击查看原图■本报记者孙逊
俗话说：水往低处流，人往高处走。在曲阜市小雪街道机关工作的杨超，却选择“下沉”到基层一线，成了一名普通“村官”，这一沉就是24年。他始终牢记党的宗旨，不负组织重托和村民期望，团结带领全村干部群众立足本村实际，走出了一条发展壮大集体经济，增加群众收入的强村富民路。从当年村里“穷得掉渣”到如今“富得淌油”，杨超成了前宣东村当之无愧的脊梁骨，乡亲们致富的领路人。
放下“铁饭碗”甘心当村官
带着眼镜，身材单薄，说话和气，有着浓重的书生气息，这是很多人对杨超的第一印象。1991年，29岁的杨超受组织派遣，放弃了在镇机关工作的“铁饭碗”，返乡担任起了前宣东村的党支部书记。这对他来说是一种全新的角色和人生挑战，但在村民们眼里，这位新上任的村官太年轻，过于斯文。有人劝他说：“镇里工作要轻松的多，工作环境也好，何必回村受这份罪。”但是杨超不这么想，作为一个从农村走出来的孩子，他对乡亲父老有着非同一般的感情，组织的信任让他坚定了信念，“要干就干好，干出个样子来。”
上任之初，杨超面对的是村里财务亏空、村干部作风散漫和村民不信任的眼光。他一方面挨家挨户走访，了解群众关心的热点和难点；另一方面，从抓党员干部队伍建设入手，整顿干部作风，规范干部行为，戒掉村干部的不良习惯。在工作上，杨超提出了“稳定、改革、发展”的工作思路并修订完善了规章制度，按照“四民主两公开”工作法，坚持依法治村。制定了《村民代表会议章程》，规定村民每十户左右推选一名代表，全村共产生35名代表，与村组干部、驻村人大代表、党代表、老干部代表等约50人组成村民代表会议，每三年一届，每年召开两次全会。并规定每月20日为民主理财日，对当月发生的财务进行唱收唱支，约束了村干部的财务行为，也便于让群众了解村里的财务状况。群众关心的村务财务活动规范公开了，疑问消除，矛盾化解，村子也越来越和谐了。
全力壮大集体经济
杨超是个善于思考的人，村子稳定了，发展就成为头等大事。他认为，要发展，就得有起点，就得找优势。村东的凫村火车站是二等编组站，过境的兖石铁路东到日照，西连津浦大动脉和兖州煤田，但是铁路建成十年运量一直不足，煤炭大量积压。杨超经过多次现场调研，认为有这么好的资源，一定要利用靠近铁路的优势搞货场往外运煤炭，为村子发展闯一条出路。
资金怎么筹？经营管理人员哪里来？市场又在何方？杨超没有被这些困难吓倒。从1992年春杨超便骑着自行车一趟趟往外地跑资金、跑技术、跑市场。1993年麦收期间，他到邹城与来村投资者谈判，去了两天没有回，家里的麦子没收割，女儿又碰折了腿。由于当时没法联系，妻子怕遇上了坏人，吓得吃不下，睡不着，见人就哭。当杨超带着谈判成功后的喜悦回到家中，面对的却是妻子的哭泣：“孩子腿断了你不管，麦子还在地里收不回来你不问，三天没见你要有个好歹，让俺娘们可怎么办？”苍天不负有心人，前期辛勤的工作换来了与投资方的成功合作，仅用两个月的时间，总投资300万元年可转运50万吨的煤炭货场在前宣东村建成，货场平均每年向村里交纳利润20万元。
仅仅靠种粮食很难让乡亲们富起来。杨超又琢磨起利用村民富余的粮食搞养殖业或深加工，让粮食就地转化升值。经过努力，1997年前宣东村建立起了投资260万元的规模养猪场。
在养猪场正红红火火的时候，2001年底，附红细胞体病突然降临横扫养猪业，前宣东村的养猪场也未能幸免，直接经济损失达50余万元。曾经喧嚣的生产场面不见了，员工们情绪低落，就连高薪聘来的技术场长及技术员也走了。村民们议论纷纷，矛头直接指向杨超。他顶着巨大的压力，说服两委成员集体又投入流动资金10万元。到2004年底整个养殖场不仅还清了所有的赊欠账，还上交利润20万元。（下转2版）
（上接1版）为扩大饲养规模，提高饲养水平，2008年又筹资100万元对养殖场进行了改扩建。目前，存栏各种猪近2000多头，年出栏5000头。养殖场6年累计上缴村集体226万元。
杨超发展村集体经济的脚步没有停下，合资建设的玩具厂也实现了良好的经济效益，该厂目前已安排200多名家庭妇女就业，可实现年产值2000万元，增加群众收入300多万元，增加集体经济收入10万元。
发展成果惠及每位村民
村集体有钱了，村里也有钱为村民办事了。在杨超的带领下，村里三次筹资280余万元对村内大小街巷，及四条出村道路进行了高标准硬化。投资40余万元对全村吃水管道进行了改造升级，让村民喝上了街道水厂的安全放心水。村集体投入资金近100万元，全村户户建设了沼气池，进行了一池三改，村民用上了水冲式的卫生厕所和燃气炉具，改变了大家的生活习惯，改善了村民的生活环境。在养猪场和养鸭场建设大型沼气池三个，有效地治理了养殖污染。投入20余万元对村内外环境进行综合整治，购买了垃圾运输车、垃圾箱，建设了高标准的垃圾池，成立5人的卫生保洁队伍。投资200万元建设了社区服务中心和7000平方米的文体健身广场，进行了高标准绿化和灯光设置，丰富了村民们的文体活动和农闲生活。投资近10万元维修了生产路、开挖排水沟7000米，解决了农作物田间积水问题。村集体为每户安装太阳能的村民补贴380元，坚持每年为村民出资加入合作医疗，村民加入养老保险村集体补助20%。
在群众路线教育实践活动中，杨超深入党员和群众家中，真心听取意见，认真查找支部在“四风”方面和具体工作中存在的突出问题，先后争取到41条意见建议，并切实研究解决措施，边学边查边改，促进了教育实践活动的开展和工作的改进。
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