济宁：打造鲁西科学发展高地,济宁：打造鲁西科学发展高地
[摘要]关注“一圈一带”建设推动区域快速发展
■核心提示
定位：区域中心城市、先进制造业基地、科技创新先行区、文化经济特区、生态示范城市和民生和谐示范区。
目标：建成鲁西科学发展高地、中华儒家文化传承创新区、国家级生态示范城市和西部区域性中心城市。通过5年的努力,使济宁经济总量、主要指标人均水平等在周边区域发展中居于领先地位。
“六大中心”：进一步彰显济宁现代产业新城、文化旅游名城、生态宜居水城的特色魅力,打造区域性产业、交通、商贸、物流、文化、金融“六大中心”。
五大突破：突出转方式调结构这条主线，推动工业化、城市化“两化并进”，以大项目为引领，集中突破工业、城市、县域、文化、生态5个方面。
五项保障措施：科学制定发展规划、全面深化各项改革、完善各项政策支持、加大对上争取力度、凝聚打造科学发展高地的强大合力。
11月25日，本报记者来到济宁市采访，首先被该市加速跨越崛起、争先进位的火热气氛所感染。
负责接待采访的同志拿出的一组数字，让记者感到该市经济平稳较快发展的势头：今年前三季度，该市地区生产总值完成2587.2亿元、增长10.8%，完成固定资产投资1785亿元、增长22.8%，地方财政收入234.6亿元、增长13.1%……
济宁市委、市政府抓住山东省建设西部经济隆起带、曲阜文化经济特区和支持济宁资源型城市可持续发展等重大机遇，围绕“与全省同步提前全面达小康”的定位，在济宁市委十二届四次全会上通过了《关于打造鲁西科学发展高地的决议》，明确鲁西科学发展高地的总体目标，确定了战略任务，提出了保障措施，举全市之力把济宁打造成山东西部最有实力、最富活力、最具魅力的科学发展高地。
科学编制规划，“双轮驱动”加快产业转型升级
济宁是山东省重要的资源大市、工业强市，产业基础扎实，文化积淀深厚，经济总量和人均水平居于西部六市前列，已经具备打造鲁西科学发展高地的基础和条件。但济宁人也清醒地认识到，西部各市在一系列区域政策扶持下发展势头强劲，政策叠加效应显现，在区域竞争发展中济宁面临的压力越来越大。
因此，济宁人的机遇意识、危机意识特别强，他们把打造鲁西科学发展高地作为当前和今后一个时期的重大战略任务，在深入研究、积极对接省西部经济隆起带发展 《规划》的同时，加快编制本市鲁西科学发展高地建设的 《规划》，进一步明确主攻方向和工作重点，落实深化改革开放的重要措施，有计划地推进年度目标和阶段性任务。
作为一个典型的资源型城市，济宁正积极谋求产业 “涅槃新生”，探索提升传统产业与培育新兴产业 “双轮驱动”的新路子。
在传统产业升级上，在稳定原煤产量、限制燃煤电厂扩建的同时，该市把装备制造、煤化工、食品、纺织、造纸、冶金建材等作为重点，大力实施 “千户企业改造提升工程”和 “工业规模效益双倍增工程”。通过技术改造，使传统产业技术进步与创新上了大台阶。山推工程机械股份有限公司推土机国内市场占有率达到78%，产量居世界第二，小松山推工程机械有限公司成为全国最大的中大型挖掘机生产企业，专用汽车产量达到15万台；山东如意科技集团利用纺织行业首个国家科技进步一等奖 “如意纺技术”，形成国内规模最大的毛纺服装产业链和棉纺印染产业链。
在新兴产业培育上，该市以新能源、新材料、新医药、新信息和节能环保五大产业为重点，从产品研发和项目引进建设入手，通过技术集成、产业集群、要素集聚，实现先行崛起、突破发展，基本形成太阳能光伏、 LED新光源、动力电池及电动汽车、物联网应用及产业发展、节能环保新产品5个成熟的产业链条。引进全球第二大硅半导体生产企业台湾联电集团总投资100亿元建设光电产业园；本土企业润峰集团太阳能光伏电池片产能600兆瓦，锂离子动力电池产能达到2.6亿安时……
布局“一城四区”，打造组群结构中心城市
今年6月26日，济宁“济兖邹曲嘉（济宁城区、兖州、邹城、曲阜、嘉祥）”都市区城际公交举行通车仪式，首批开通了7条济宁主城区通往兖州市、邹城市、曲阜市和嘉祥县的城际公交线路。之后陆续开通兖州、邹城、曲阜间3条城际公交线路。
城际公交开通后，从济宁只需三四元即可直达4县市区。据统计，城际公交开通后，客流量持续攀升，日运送乘客高峰期超过两万人次，比开通前客流量增长一倍。
济宁市城区和周边的兖州、邹城、曲阜、嘉祥距离都很近，基本都是半小时车程,组成了一个完美的“七星图”,要发展成联系紧密、功能完善、职责清晰的“济宁都市区”具有很好的基础。既可以拥有完备的功能,又可以避免“摊大饼”式的城市病。
“济兖邹曲嘉”都市区建成面积已达240平方公里,空间优势明显。都市区五大板块相距16至30公里,聚集了全市52.5%的人口、70.3%的经济总量、77.8%的财政收入,已成为人口集中、经济发达、设施完善的区域,发展潜力巨大。
济宁中心城区按照“一城四区、竞相发展”的格局拉框架、扩规模、提品质,着手构筑以中心城区为核心、“济兖邹曲嘉”为主体的大都市区体系。
目前，正实施以现有的快速路网为基础，发展快速公交、BRT、城际高铁，实现以济宁为核心的“半小时单程出行”目标，已启动总投资173亿元的39个城际交通基础设施项目，加速组群城市融合发展。
依托国家级高新区，提升科技资源辐射力
11月25日下午，记者来到济宁国家高新技术产业开发区采访。在参观了区内的创意园听了该区相关负责人的介绍后，感受可谓相当震撼：
该区成立20年来紧跟国际国内高科技产业发展的大潮，加快产业结构调整和产业优化升级，培育创新型产业集群，朝着“5年突破 3000亿园区规模”，打造“全球最大的装备制造业基地”和国内知名的“动力之城”“光电新城”目标努力着。
济宁高新区负责人介绍说，该区面积已拓展到17.6平方公里，建成或在建的功能性项目超过30个，产学研基地、创意设计中心、大学科技园等产学研功能载体，科技中心、科技大市场等科技成果展示交易功能载体，财富中心、总部基地等科技金融功能载体，大学园、孔子国际学校等职业教育、特色教育功能载体，以及创意SOHO、专家公寓、泰山花园、海达地产等居住功能载体，在集聚人气、活跃全局、提升品位等方面发挥重要支撑作用。
记者在该区创意设计中心采访时，被邀请观看了一集《龟兔赛跑后传》的三维动画片。这是该创意中心神豆传媒公司的产品，该公司的项目负责人介绍说：为更好帮助我们这些企业发展，济宁高新区投资200多万元，新上一套后期渲染设备，免费让我们使用，不仅降低了成本，还缩短了制作周期。
依托这里良好的平台环境、前瞻的产业定位、一流的配套设施，该区先后成功引进鲁南工程技术研究院、新兴产业加速器、云计算中心、发动机研发中心、新材料研发中心、药物研究中心、激光传感中心等20多个产学研结合平台，形成了浓郁的创新创业氛围。
□本报记者王育恒
■边看边想
创新驱动促经济转型
济宁高新区今年设立的6000万元引导型自主创新专项资金，引发起一场冲击波。按照资金申报要求，所有参与企业将按比例安排自身配套资金，届时6000万元的政府引导资金，预计将带动企业研发方面的总投入超过20亿元。
成立于1992年的济宁高新区，2010年升级为国家高新技术产业开发区。作为全国25个科技服务体系试点单位之一，他们坚持把创新驱动作为发展主动力和主战略来抓，强化在生产领域的创新投入，强化政府在创新要素供给和公共技术平台建设上的投入，区域创新龙头带动作用日益强劲，加速带动了产业升级和转型发展。
相比于济宁高新区建设，德州市在创新驱动促经济转型方面的工作还有相当差距，尤其是投入上。有关数据显示，德州市企业研发经费（R&D）支出和全时科研人才占比指标，列全省末位。
科技创新是推进德州市跨越发展的后发优势，必须牢固坚持创新是第一动力、把科技创新作为提高社会生产力和综合实力的战略支撑，摆在经济社会发展全局的核心位置。
要努力打造和优化平台、基地、环境等载体，下大气力促进科技创业。建设科技创新基地，推动每个县市至少规划建设一处科技企业孵化器，为初创期科技型中小企业和科技人员创业提供试验、生产场所和综合服务。
□王育恒
■城市名片
济宁素以“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”著称，辖兖州、曲阜、邹城、微山、梁山等12个县市区和济宁国家高新区、北湖生态新区，总人口850万，总面积1.1万平方公里。济宁历史文化悠久，是孔、孟、颜、曾、子思五大圣人的故乡。济宁煤炭储量占全省一半以上，稀土储量居全国第二位，济宁曲阜机场开通至北京、上海、广州、成都、沈阳等10多条航线，内河航运能力占山东80%以上，千吨级轮船、万吨级船队可直达杭州。连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，并被评为“中国优秀旅游城市”“全国科技进步先进市”“全国社会管理综合治理优秀市”“国家园林城市”。
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