强力转作风硬招优环境

本报曲阜讯（记者王粲）曲阜市以实施“2711”工程为总抓手，以第一书记、马上就办、四零工程为载体，全面创新体制机制，大力转变干部作风，全力创优发展环境，开创了经济社会科学发展跨越发展新局面。

坚持一线联系群众，打造“第一书记”制度品牌。突出干部直接联系服务群众主题，先后开展集中驻村月、农民教育、万户大走访和村情大调研等主题实践活动，实现了直接联系服务群众常态化。进一步规范完善第一书记和村助理选派、管理的实施意见，开通第一书记手机信息平台，开辟“第一书记在基层”专栏，实行第一书记工作实绩月度公示制度，严肃驻村督导检查制度和工作纪律，要求第一书记每月到村工作时间不少于两次，充分发挥第一书记引导、示范、联络、桥梁和监督作用，做到了“感情连到家、意见听到家、信息送到家、实事办到家”。委局机关7名领导班子成员担任了村第一书记、6名年轻同志担任了村助理，11名机关干部走向了城建一线、招商一线、项目一线，圆满完成了阶段性任务，树立了纪检监察干部良好形象。

坚持一线提速增效，打造“马上就办”效能品牌。围绕破解推诿扯皮、效能低下等问题，强化“马上就办”理念，架构“马上就办”工作体系，形成了相互衔接、配套完善、程序严密、协调联动、科学高效的“马上就办”工作格局和长效机制。在面上，全市挂牌“马上就办办公室”的部门单位101家。住建、卫生等部门按照“管行业必须管作风”的原则，在下属单位设立“马上就办办公室”83家。共上报典型事例6000余项，群众满意率达到96%。在线上，开通“马上就办一线通”24小时服务热线，承担咨询、投诉、救助、综合服务等功能，直接对接全市各“马上就办办公室”，实行统一受理、分级负责、单位承办、跟踪督办。热线开通仅一个月的时间，受理各类咨询投诉和意见建议206件。在点上，按照量力而行、因责制宜、统一标识、统筹调配、自主管理、协调联动的原则，在各镇街和重要职能部门配备“马上就办直通车”34部、“马上就办督察车”2部，及时督导、流动承办“马上就办”事项，现场处置、有效解决群众的合理诉求。

坚持一线创优环境，打造“四零工程”环境品牌。一是许可审批“零收费”。全面清理行政审批事项，市级行政许可和非行政许可事项由原来的319项压减为210项，压减34%。深化拓展涉企收费“一费制”、“首违不罚”改革，新纳入“一费制”管理的企业70家、“首违不罚”项目258项。全部免除招商引资项目、建设工程和个体工商户及企业在行政审批环节的工本费、手续费和管理费，首批23个部门的71个项目实现“零收费”，预计年内可减负近1000万元。二是工程建设“零插手”。健全项目属地负责、

“项目驻警”和工程建设合同与廉政合同“双合同三同时”制度，完善集中统一的公共资源交易平台，开展“舒心”施工环境专项整治行动，严厉打击扰乱施工环境的各类违纪违法分子。全市405个村居支部书记作出了零插手“七不”承诺，29个重大项目实行了项目驻警。三是服务项目“零距离”。深化行政审批“三集中三到位”制度改革，全面推行重大项目“一个市级领导+一个部门”包保和政务服务外包“双代办”模式，有21个重点项目实现了全程代办，集中办理并联审批事项5875个，有效防止了中梗阻、“吃拿卡要”和幕后交易等现象。四是服务对象“零投诉”。完善举报投诉快速反应机制，深入开展“零投诉”部门争创和“五问四评”活动，实行“一票肯定”和“一票否定”制度，切实做到对违规行为“零容忍”、举报投诉“零遗留”、让投资客商“零遗憾”。

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