全力推动金融业加快发展做大做强
本报济宁7月22日讯（记者李邦田）今天下午，济宁市召开加快金融业发展大会，深入贯彻全国全省金融工作会议精神，全面落实省、市党代会关于加快发展金融业的决策部署，采取更加有力、更具突破性的举措，全力推动济宁市金融业做大做强，为济宁科学发展跨越发展提供坚强支撑。
市委书记、市人大常委会主任马平昌作重要讲话。市委副书记、市长梅永红主持。市政协主席赵树国，市委副书记崔洪刚，市人大常委会第一副主任陈民，市委常委、秘书长刘成文，市委常委、常务副市长刘中会，副市长白山出席会议。
马平昌在讲话中指出，近年来，全市金融系统深入贯彻科学发展观，紧紧围绕主题主线，主动服务发展大局，深化改革加快创新，金融规模不断壮大，服务功能逐步健全，发展活力明显增强，生态环境持续优化。当前，各级正在深入落实市十二次党代会战略部署，济宁市新一轮发展布局已全面展开，各项重点工作快速推进。提升区域经济实力要靠金融来支撑，加快产业转型升级要靠金融来助推，促进全民创业富民增收要靠金融来保障。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步深化对加快金融业发展重要性的认识，深刻领会市委、市政府的决策部署，切实增强做好金融工作、加快金融业发展的紧迫感，把金融业摆上优先发展的战略位置，采取更具突破性的举措促其尽快做大做强，全力把济宁打造成重要区域金融中心。
马平昌强调，要充分发挥金融对地方发展的支撑保障作用。要加大金融对实体经济的服务力度，按照“全市贷款增速高于全省平均增速、全市表外融资增速高于全省平均增速、各银行贷款增速高于各系统内平均增速”的目标要求，突出抓信贷规模扩张，争取扩大信贷投放额度，促进重大项目与金融机构有效对接，更大力度推动银政银企合作；突出抓信贷结构优化，强化对“工业强市”战略、现代服务业、科技创新、县域经济发展、“三农信贷”、中小企业的支持力度，实现金融与实体经济共生共荣。要进一步挖掘直接融资潜力，坚持分层次、分梯次积极推进企业上市工作，推动进入辅导程序企业尽快上市，基础条件较好、基本符合上市条件企业尽快进入上市程序，提升上市后备资源企业利用资本市场做大做强的理念，适合在场外交易市场挂牌企业尽快进入挂牌程序；继续扩大债券发行规模，积极鼓励并帮助符合条件企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和非公开定向发行票据，探索发行“区域集优”债务融资模式；大力支持场外交易市场和各类投资基金发展，加快推动高新区“新三板”试点工作，支持暂时达不到上市条件的中小企业在“新三板”或齐鲁股权交易中心挂牌融资，打造一批实力较强的产业投资基金、股权投资基金、创业投资基金；充分发挥期货市场服务功能，加强期货市场知识培训，规范发展大宗商品交易市场，加强与期货机构沟通。要着力提升保险业功能，引导保险业服务发展方式转变和社会管理创新，扩大农业保险覆盖面，做好保险资金运用工作，更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。
马平昌强调，要全力推动金融业加快发展做大做强。要加快构建完善的金融服务体系，大力度引进金融机构，全力支持地方金融机构发展，鼓励金融机构向县域延伸，推进机构设置创新，努力构建政策性银行、股份制商业银行、外资银行、农村商业银行等类型多样、优势互补的银行业服务体系。要大力推进金融产品和服务创新，积极扩大抵质押物范围，鼓励金融机构开展并购贷款、银团贷款等融资模式，探索开展信用保险保单融资、小额贷款保证保险等保险业务，推进跨境贸易人民币业务，大力发展投资银行业务，发挥综合服务优势，不断提高金融服务科学化、精细化和多样化水平。要切实加强金融风险防范控制，把防范风险作为金融工作的生命线，高度重视部分实体企业资金链安全问题，妥善处理政府性债务，严格规范民间融资活动，切实维护金融安全。
马平昌要求，要努力为金融业加快发展创造良好环境。各级要把金融工作真正摆上战略位置，与经济社会发展一起研究、一起部署、一起落实。各级政府相关部门要主动加强与人民银行、银监部门的沟通联系，积极支持他们开展工作，共同研究解决金融业发展中的矛盾问题。各金融部门要主动和经济管理部门沟通情况，积极向上级行推荐项目，邀请考察，争取资金，扩大投入。各级政府要把加强金融生态环境建设作为金融工作的基础工程，着力培育完善良好的法制环境、行政环境、政策环境、信用环境和舆论环境。要按照建立“目标责任、考核奖惩、监督检查”三个体系的要求，把金融业发展目标任务的落实列入专项督查范围，并把考核督查结果作为干部奖惩使用的重要依据，形成激励先进的良好氛围。
梅永红在主持会议时指出，马平昌书记的重要讲话是指导济宁市当前和今后一个时期金融业加快发展的纲领性文件，大家一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。各级领导干部要系统学习金融基础知识、金融政策法规、金融管理知识，切实提升金融政策理论水平和金融工作管理能力，真正抓好金融这个现代经济的核心。各金融机构要按照服务实体经济的要求，突出重点，加大对重点项目、重点企业、重点领域的支持力度，不断拓展融资渠道，为中小企业融资、企业上市、实现资源资本化提供服务。要进一步营造更加良好的金融环境，健全完善金融风险防控体系，强化政策激励，引进和培养一批高精尖金融人才，为济宁市金融业加快发展提供强劲动力和坚实支撑。
会上，宣读了市委、市政府《关于加快金融业发展的意见》；人行济宁中心支行、工行济宁分行、人保济宁分公司、曲阜市、济宁高新区作了表态发言。
各县市区长、分管副县市区长，金融办主任、人民银行行长；济宁高新区、济宁北湖度假区管委会主任、分管副主任，济宁高新区金融处处长；市直有关部门、单位主要负责人；市金融机构和有关企业主要负责人，各市级银行行长和分管信贷工作的副行长；各村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司及拟上市企业主要负责人等参加会议。
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