济宁市中级法院 营造法治化营商环境 护航经济社会高质量发展

市中级法院紧紧围绕“优化法治化营商环境，服务保障经济社会高质量发展”工作思路，全面发力，加快办案速度，减低诉讼成本，提升诉讼便利度，为营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境持续注入新动能。

加强司法公开统一裁判尺度

全市法院以全流程网上办案平台为载体，积极应用智慧法院建设成果，进一步推动审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开和执行信息公开。截止到今年11月，全市法院有效公开裁判文书70252件，法院庭审直播28197件，互联网开庭7561件，电子卷宗覆盖率93.85%，司法透明度进一步加强，公开、透明的法治化营商环境进一步优化。

制定发布《公司决议纠纷审判指引》《股东知情权纠纷审判指引》，公开《近三年公司类纠纷审判情况通报》，进一步梳理全市法院在商事审判中存在的难点、堵点，统一全市法院商事审判工作裁判尺度，推动营造可预期的法治化营商环境。

推动纠纷多元化解提升诉讼服务水平

加快机制创新，出台《关于落实省法院<一站式多元解纷和诉讼服务体系建设任务清单>的二十条措施》《关于深化全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的指导意见》《济宁市中级人民法院特邀调解员绩效考核及办案补助暂行规定》，推进一站式多元解纷机制建设，加强网上调解平台建设，探索完善线上调解模式。截至目前，共有76家调解组织、行业协会入驻一站式纠纷解决平台，共有695名人民调解员纳入特邀调解人员名册，全市法院诉前调解案件54807件，诉前调解成功案件28285件。

全市法院以健全立体化诉讼渠道为切口，加强诉讼服务网、“12368”诉讼服务热线、自助移动终端建设，为群众提供线上线下一站式诉讼服务。依托智慧法院建设，深度应用全流程网上办案系统，推进案件繁简分流，优化速裁团队建设，实现审理流程再造，切实做到简案快审、繁案精审。

完善体制机制优化创新破产审判工作

针对全市传统工业企业多、破产案件多、审判压力大的实际，市中级法院持续完善破产审判体制机制。设立清算与破产审判庭，重组破产审判团队，与市内25个部门合作会商，加强府院联动，凝聚破产工作合力。推动重大案件管理人竞争选任常态化，协调成立了破产管理人协会，加强管理人的静态和动态考核，保障管理人履职能力。

全市法院创新开展破产审判工作，对符合产业政策、具有挽救价值的企业，积极引导企业适用破产重整、和解程序，助力企业脱困重生。去年以来，先后对山东某集团等八家公司、齐鲁特钢等四家公司两起有重大影响的案件破产重整成功，前者已获评山东法院优化营商环境十大典型案例。出台《破产预重整案件业务规范》，探索推行庭外重组与庭内重整制度的衔接，市中级法院受理首例破产预重整案件。持续落实破产案件繁简分流工作机制，突出“简案快审”优势，对于长期未结案件，施行“一把手”机制，逐案包保，压实责任。出台“僵尸企业”出清司法处置方案，定期调度，破解疑难问题，加快处置进度。

“法治是最好的营商环境”。下一步，全市法院将继续认真落实优化营商环境的有关部署要求，把优化法治化营商环境抓在经常、融入日常，与审判工作有机结合，以最严要求、最高标准推动各项措施落实落细，以法治助力企业行稳致远，为实现经济社会高质量发展、建设现代化强市提供良好的法治化营商环境。记者曹梦溪通讯员张乐乐

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