最新重污染天气应急预案发布 守卫济宁蓝 我们这样做
本报记者杨柳
为妥善应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急工作机制，提高重污染天气预测预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和公众身体健康，按照京津冀“2+26”通道城市及山东省大气污染防治工作统一要求，近日，济宁市印发了《济宁市重污染天气应急预案》（以下简称《预案》）。
监测+预报+会商一个不能少
重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。根据《预案》，当预测到未来空气质量可能达到预警条件时，提前24小时以上发布预警信息。当监测AQI达到重度及以上污染级别，并预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况及时启动相应级别的预警。若未能提前预测发布预警信息出现重污染天气时，通过实时会商，判断满足预警条件，紧急发布预警信息。同时，当空气质量达到降低或解除预警级别时，应及时发布降级或解除预警信息。而对于预警等级的调整，若预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，应尽早采取升级措施。
此外，当京津冀及周边区域内或省内多个城市同时发生重污染天气时，生态环境部或省生态环境厅将基于区域会商结果，通报预警信息。接到国家、省重污染天气应急指挥机构发布区域性预警或全省预警时，济宁市将根据预警信息要求及时启动预警，并统一采取相应响应措施，开展区域应急联动。
对纳入应急减排清单的企业实施“一厂一策”
依据重污染天气应对处置难度、现实结果或预期后果，对应黄色、橙色、红色预警分级，将应急响应分为三个等级，由低到高依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅰ级应急响应。根据《预案》，重污染天气预警信息发布后，各级各部门按照应急预案及时启动应急响应，采取与预警等级对应的应急响应措施。其中，按照新修订完善的应急减排清单，核算出应急减排基数和各级别预警条件下工业源、扬尘源和移动源的应急减排比例，应急期间严格落实减排措施，确保满足应急减排要求，实现预期应急减排效果。
同时，为保障正常民生需求和社会运行，引导企业自觉提高治理和管理水平，对重点行业工业企业实行环保绩效分级和差异化管控，对涉及民生需求的工业企业、重点建设工程实行应急保障。其中，将重点行业工业企业评定分级，实行差异化管控；对保民生企业以及涉军、涉政类生产企业，纳入保障类企业管理，实施“以热定产”或“以量定产”；对重点保障性建设工程，需要纳入保障类的，根据实际情况采取减排措施，不得采取全面停工、停产措施。
对纳入应急减排清单的企业，济宁市将组织制定“一厂一策”企业减排操作方案，做到企业应急减排措施“可操作、可监测、可核查”。对生产工序简单，重污染天气预警期间实施全厂停产、整条生产线停产和轮流停产的工业企业，可只制定“重污染天气应急减排公示牌”。并将避免对非涉气工序、生产设施采取停限产措施，确保应急管控措施精准到位，降低对企业正当生产经营的影响。此外，预警启动后，各级应急响应措施包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施，重点行业则将按照所申报绩效分级标准执行。
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