从“产城共融”到“产城共荣” 颜店镇特色小镇建设侧记
本报记者 盖鸣霆通讯员 束婧冉 张美荣
颜店，鲁西南平原上的一颗小巧晶莹的明珠。
这里人杰地灵，五千年的历史孕育了嵫山文化，洸府河、杨家河哺育着蒲柳人家，柳下惠的故事传为佳话。这里传统与现代相互辉映，自然与人文相得益彰，每一寸土地都彰显着魅力的光华、实力的底蕴、活力的风姿。她踏古而来，在时代的大潮中起伏跌宕，带着筑梦特色的强烈律动，书写着古镇焕颜重生的崭新篇章。
规划引领下的破旧立新
“2018年，全镇实现地方财政收入5041万元，居民人均可支配收入17604元，同比增长27.2%和6.3%。”唯有数据，方能用最直白的方式，使7.5万颜店人分享着“产城融合”带来的便利和光荣。参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。作为济宁值得想象的又一都市拼图，颜店既有临河、面城、靠山的地理优势，又拥有10万亩苗木种植基地，是有名的“苗木大镇”，这为打造融合现代制造业集聚区和田园风情生态区一体的新颜店奠定了扎实基础，而一个个规划，则将这些优势深深厚植在发展路径图中，使新貌和旧颜碰撞出新的火花。围绕统筹城乡发展这一主线，该镇于2012年、2014年先后完成颜店镇总规、镇区控规，聘请北京高能筑博建筑设计院编制《小城镇修建性详细规划》。2017年4月启动《颜店镇总体规划》修编工作，镇区发展方向为“东拓、西控、南联、北进”，按照“生态优先、绿色发展”、“产城一体、产城融合”的理念，力争到2030年把颜店镇打造成为宜居、宜业、宜人的现代化产业新城。
谋定而后动，知止而有得。“城镇化不是简单的楼房堆砌，必须有完善的基础设施作保障。”颜店镇深谙此理，以镇政府驻地为中心，投资8000万元，完成了建筑立面改造、和合文体广场、玄武广场、农信社迁建、管网铺设、弱电下地、道路提升等10大重点工程。围绕建设济宁市重点镇，投资1800万元完成了济阳路改造、府前路西延、红阳路北拓、镇驻地形象提升等重点工程，打造了“四纵四横一环”的路网格局。新建天庙、尚城、瑞祥3个大社区，新增城镇人口5800余人。以农村公路网化示范县项目为契机，实施村级道路3年提升计划，累计新改（扩）建20余公里，实现了“村村通”向“村内通、户户通”转变。
2018年，颜店新城被市委、市政府纳入济宁市主城区“四城驱动”战略，在新城“1126”重点工程建设的加快推进中，路网骨架和功能配套全面展开，相辅相成、相互促进。沿着建设路向西穿行，以兖颜路为首的6条道路建设纷纷进入了“繁忙季”；子渊湖湿地、洸府河绿廊将构成别具特色的城市开敞空间，为市民提供休闲、娱乐的好去处；双创中心项目将作为成长型企业的孵化平台，推动新城工业转型向着技术孵化带动转变，进一步增加新城的产业活力……小城镇焕发了新魅力，快发展激活了新动能，蒸蒸日盛的社会发展大局，勾勒出了工业新城宜居颜店的新姿新貌。
动能转换中的龙腾虎跃
7月12日，山东福特尔地毯有限公司总经理周州正在车间里巡视着生产情况，他一边拿起刚下线的地毯仔细查看，一边交代工人需要注意的事项。周州是江苏盐城人，2013年，周州从学校毕业，离开家乡，开始创业。“选择颜店，是因为这里的营商环境和快速发展给足我们信心”，周州笑言，“入驻后，从厂房建设到相关手续办理，从工人招聘到基础设施配套，‘一站式’、‘保姆式’服务让我们非常舒心、放心！”
城镇框架成型，进而谋求的是产业成势。近年来，颜店镇始终保持战略定力，坚持招商引资和项目建设主线，围绕“十强”产业精准发力，积极引进龙头企业和配套企业，纵向延展产业链，横向聚集产业群，不断培育产业发展新动能。2018年实现规模以上固定资产投资25.8亿元，规模以上企业主营业务收入84亿元；实现利润6.6亿元；利用区外国内资金3.6亿元；进出口总额达到1373万美元。2018年以来，共签约招商项目14个，涉及新能源汽车、医药制造、农产品物流等多个领域。在扩大增量的同时，不断优化存量，鼓励和引导绿源食品、瑞通医疗等龙头企业加强科研创新平台建设，促进企业技改提升，推进供给侧改革。全镇规模以上企业39家；限额以上服务业企业42家，“四新四上”企业23家。绿源食品荣获山东省中小企业“隐形冠军”企业称号，获评第三批省级生态循环农业示范点，成功入选“2019农业产业化龙头企业500强”；瑞通医疗一次性使用无菌注射器荣获山东名牌产品；芯诺电子被认定为全省“瞪羚”企业，成功复审国家级高新技术企业，其产品GPP玻璃纯化芯片荣获山东名牌产品；六佳药辅对上争取省直投资金416万，获批省级高新技术企业；九华钢构在齐鲁股权成功挂牌，企业创新动力不断增强。
梧高叶正茂，巢好凤自来。当市委、市政府审时度势，把目光投向这块投资兴业的热土，“颜店新城”应运而生，颜店镇也开始发生着新一轮的蜕变。围绕着新城建设这个“大动脉”，无数“毛细血管”将“养分”输送到每一个终端。“狠抓基础设施完善”、“加快重大项目推进”、“高度重视要素保障工作”是镇党委、政府全力服务新城建设许下的庄严承诺。未来的颜店，肉眼可见的是高楼大厦的拔地而起，润物无声的是产业基础的稳固成型。在新旧动能转换的大潮中，颜店镇将全力以赴招引项目，戮力同心强产兴镇，交给历史一座经济活力迸发的产业新城。
渗入骨子里的美美与共
“只要逢集我都来这里买菜。”前海村村民李传平说，“这里东西好，人也好，就是太旧太乱了。”由于天齐庙农贸市场在主要交通干道一侧，摊位杂乱无序，车辆随意停放，不仅破坏了市场的整体外观，同时也容易造成通行不便，埋下一定的安全隐患。为促使农贸市场建设水平与城市建设发展相协调，颜店镇高标准实施天齐庙便民疏导点建设工程，工程占地面积67亩，其中营业房面积14500平方，钢结构大棚9700平方，预计建成后可提供200余个摊位，满足周边2万名群众的消费需求。
城镇之美，不仅在于高楼大厦、流光溢彩，更在于人居环境、民生温度。“群众的获得感和幸福感，才是‘产城共融’的初衷。”而这，正是颜店镇党委、政府所有规划与决策的起点。近年来，颜店镇以改善人居环境、提升人民群众生活品质为目标，规划、建设、管理齐抓并进，全方位开展环境整治行动，投资8000万元建设日处理规模2万吨的污水处理厂项目，投资575万元完成鸟儿洼湿地生态治理工程，每年投入70余万元，将环卫保洁、绿化管护推向中介服务公司，配备保洁人员16人、洒水清扫车8辆、垃圾运输车4辆，真正实现了垃圾“日常日清”，卫生“长效保洁”。在以整治促进产业转型升级中，取缔、整改“散乱污”企业15家，淘汰燃煤锅炉27台，关停禁养区养殖场23家。以入选“省级绿色生态示范镇”为抓手，开展“镇区、园区、厂区、村庄、校园、庭院”六大绿化攻坚行动，全镇森林覆盖率达到75%以上。
三分建、七分管。“硬件”上去了，关键还得靠“软件”。颜店镇紧紧抓住创建全国文明城市的契机，制定《关于加强颜店镇驻地综合管理的意见》，明确了环卫保洁、湿式保洁、绿化管护、秩序管理、“门前三包”的要求及标准。严格工程建设服务管理，执行个人申请提报、村级受理公示、建设办查看审批、党委会审议通过的工作流程。为确保牌匾规格、尺寸、内容、颜色、版面的风格统一，在门头标识上，突出古朴典雅、整洁美丽，实行商户申请、分管审核、执法大队收验的层层把关制度。建立常态化执法机制，成立镇联合执法办公室，组建20人的执法队伍，配备执法车3辆，采取多部门大联合执法、带队执法、徒步执法、点穴式执法等方式，严厉打击流动商贩、店外经营和非法广告。投资30余万元建设智能云平台，通过大数据分析、全数字监控、动态图像锁定等方式，形成联动、快速、精准的一体化反应机制，推动了小城镇建设长效健康发展。
“时间在炫耀他的目光，企图看穿我们能走多远”。颜店，这座“产城共荣”的古镇，又何尝不是时间的作品。历经沧海桑田，她依旧风华正茂，骨骼强、血脉畅、气质美、活力足。她拿起“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，续写着“和圣故里”新的传奇。
颜店镇驻地一角
东风新来电厂房内景
瑞通医疗研发中心
双创中心
颜店镇领导现场推进天玑星、科力健项目建设
颜店镇相关负责人督导项目现场环保情况
洸府河绿廊
秀嵫流洸牌坊
颜店镇颜家村
保洁人员日常工作中
颜店镇天齐庙市场迁建论证会
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