年内,全市乡镇统计基层基础规范化建设全部达标 求真求精,为济宁发展当好“参谋”
本报记者宋娜
“数据资源将取代煤炭、石油,成为未来重要资源,此次《计划》出台,重点解决济宁市统计力量薄弱、数据质量不优等问题,通过县乡、部门、企业三大领域统计规范化建设,全面提升源头数据质量。”市统计局相关负责人说。近日,济宁市出台了《济宁市统计基层基础建设年行动计划》。到2019年末,全市乡镇(街道)统计基层基础规范化建设全部达标,“三星级”以上乡镇(街道)占全部乡镇(街道)的30%以上,“统计诚信企业”占“四上”企业的5%以上。
企业统计人员业务评价计入绩效考核
今年是济宁市统计基层基础建设年,济宁市将统计基层基础规范化建设与统计业务工作有机结合起来,有序推进乡镇(街道)和企业统计基层基础规范化建设。按照《计划》,今年市级层面每年推进20个左右统计基层基础建设“样本点”,以点带面、以先促后,全面提升统计基层基础水平。
在县乡统计规范化建设方面,完善县级统计机构建设,与经济发展相适应优化内设机构设置,充实专业人员力量,健全完善统计执法监督机构。其中,乡镇(街道)成立镇长(主任)牵头的统计工作协调小组,统筹调度统计调查工作;健全村级统计网络,设立村级统计办公室,实行村级协统员绩效补贴制度。在部门统计规范化建设方面,各个部门、单位规范部门统计数据上报渠道,通过市政府宏观信息资源库,实行部门数据联网直报,构建覆盖全面的统计数据质量控制体系。
此外,在企业统计规范化建设方面,实行“四上”企业统计人员上岗登记制度,利用数据平台实行网络化管理,企业和乡镇(街道)对统计人员双重管理,统计人员业务评价计入企业绩效考核,实施绩效补贴制度。
构建“互联网+统计”新型宏观经济数据库
此次《计划》注重信息化应用。通过拓展综合数据信息平台功能,将全市统计系统从业人员纳入统计人员管理体系,跟踪管理、定位服务,进一步提升统计培训、学习的精准度和高效管理的贯彻力。
《计划》要求,强化企业类型分类指导,提高业务指导针对性,理顺统计数据报送渠道,提升统计数据质量。同时,运用大数据与人工智能技术,充分利用部门数据资源和行政记录,系统构建专业互联、上下贯通、资源共享、协调高效、监控严密、服务多元的“互联网+统计”新型宏观经济数据库。
此外,加快统计业务和数据资料互通共享,增强市、县、乡三级共同管理效能,强化数据资料“融、汇、畅、通”。鼓励支持乡镇(街道)整合管理各站所相关统计数据资源,构建“一站多点”联动模式,实现本区域信息互通和数据共享。
破解基层统计干部职务晋升难题
《计划》规定,进一步招才引智,充实统计基层力量,严格按标准配齐统计人员力量。对于有编制没有人员的要根据用编进人计划或人员调整及时补充;对于统计工作量大、不能满足统计工作需要的,采用政府购买服务的方式解决;对适宜市场化方式提供,且社会调查机构和其他社会力量能够承担的统计项目,鼓励购买社会服务。
同时,破解基层统计干部职务晋升难题。重视培养优秀基层干部,合理增设相应岗位,统计站负责人与其他部门负责人在晋升上享有同等待遇;实施基层统计人才培育工程,落实乡镇工作补贴政策,确保乡镇人员收入不低于县直机关同职级人员。
此外,实行基层统计人员三年滚动轮训计划,每年开展一次经济形势和统计理论培训,开展一次“高校行”能力提升培训,不断提高统计人员政策解读、数据分析和信息服务水平。同时,《计划》要求重点提升统计四个能力:以统计报表制度为内容,强化财务知识和信息化知识学习,提升统计调查能力;多渠道开展统计分析和预测,满足政府宏观管理和决策需要,提升统计分析能力;以创新意识研究新情况、新问题,积极适应时代发展需要,提升创新变革能力;加大乡镇(街道)部门统计资料的整合和运用,整合统计力量,提升整体服务能力。
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