勇于担当 狠抓落实 太白湖新区吹响“二次创业”进军号
本报记者武旭王婷婷
“引领城市发展主中心，建设市级行政、教育、文化、商务功能核心区”。近日，太白湖新区召开“一核引领勇担当二次创业抓落实”动员大会，2019年是该区推进“二次创业”、实现“一核引领”的大干之年、攻坚之年。今年新区将围绕“一核引领”战略定位，深入推进“重大项目落地年”和“园区建设起步年”行动，着力构建“1+210”工作体系，即以党建为统领，突出改革创新和执行力提升两条主线，全力突破项目建设、双招双引、社会民生、文化旅游、要素保障、城市配套提升、乡村振兴、生态环保、风险防控、基层社会治理十条工作线。
二次创业有了“助推器”
新区唱响发展“高质量”
围绕厚植发展新动力，在主导产业培育上树标杆。今年，新区将依托建设指挥部全力攻坚40个重点项目，对指挥中心提升、市民公园二期、市立医院等10个重点 项目，专班推进，全速冲刺；加快打造总部经济区、金融集聚区、文旅融合区。深入开展营商环境六大专项行动，推行“一次办好”改革和“3330”改革，第一时间为企业排忧解难
围绕涵养城市高品质，在城市形象打造上树标杆。新区推进“花满新城”“光耀新城”“智慧新城”三大新城行动。坚持“经营城市”理念，把“光耀新城”作为提升城市品位的重要手段，扮靓新区夜景。“智慧新城”作为城市发展水平的重要标志，实施“智慧交通”“智慧城管”“智慧警务”“智慧旅游”“智慧环卫”五大工程，构建互联互通、便民利民的城市信息服务系统。
在城市管理服务上，新区将立足农民变市民和外来人口不断增多的实际，以网格化为基础，构建“街道党工委—社区大党委—小区党支部”的城市党建体制，在村、社区及重点行业领域普遍建立“和为贵”调解室，实现访调、诉调、警调等“和为贵”调解全覆盖。探索建立“区级一个中心指挥+镇街专业平台运行+村社全科网格管理”的“三级联动、多元一体”网格化服务，对群众诉求作出快速反应。
乡村振兴树标杆。该区以富民强村为目标，开展一村一名农技员、一村一个农民合作社、一村一个强村富民产业、培植一个电商示范村、培育一个乡村治理示范村、新发展一处设施农业基地“六个一”行动。提升基础设施，开展文明实践活动，培育乡村人才，实施“乡村记忆”工程，围绕农业农村现代化，在乡村全面振兴上树标杆。
社会事业发展树标杆，增进民生福祉。今年，新区加强为民服务中心力量，推进镇街、村居便民中心、服务站建设，打造“一站式”便民服务平台。持续巩固脱贫攻坚成果，大力实施“教育强区”战略，健全公共医疗卫生服务体系，实施基层医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”，提高镇村公共卫生硬件设施和服务水平。
创新人才双驱动
“清单管理”强执行
为了全面提升“一核引领”保障力和执行力，新区强化实施党建强基固本、创新突破、市场化提升、寻标对标达标、干部素质提升、执行力提升、廉洁新区、平安新区等八大行动。
实施创新突破行动，要敢于突破惯性思维、创新思维方法，破解发展瓶颈。以“归零意识”和“打散重来”的勇气，打破平均主义，绩薪相适。全面创新工作推进机制，以创新性思维统筹整合资源、优化要素结构，创造性地破解土地、资金、人才等瓶颈制约。
推动公共服务、扶持企业发展、园林绿化三大市场化。推广市立医院建设模式，在公共设施的建设上，引入、培育多元化的供给主体，探索多样化的供给路径。将政府资金交由专业的基金机构运作，通过市场去确定扶持企业，撬动更多社会资金，实现政府资金效益最大化。探索推广园林绿化市场化管养模式，在不降低整体绿化效果的前提下，继续引入企业栽植、养护并经营苗木，园林部门做好监管，形成管理系统化、养护专业化的良性市场状态。
夯实人才支撑，区财政列支2000万元人才专项资金，实施“太白湖优才计划”，健全资金、医疗、入学、就业等保障政策，确保人才引得来、留得住。制定专业人才选拔使用办法，探索打破身份界限，对特殊专业人才设置特聘岗位；鼓励党政干部到市场和企业施展才华、建功立业。启动“8090”年轻干部培养计划，健全完善年轻干部“选育管用”全链条机制，选派年轻干部到镇街、项目、大厅和招商一线实践锻炼。实施执行力提升行动，大胆启用“李云龙”式的干部，让“李云龙式”的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。
大力倡导“说了算、定了干、按期完”的工作作风，“3日回复”和“3日批复”作为铁的纪律，让马上就办成为全区干部队伍的鲜明标记。建立责任传导机制，实行“一切工作项目化、项目任务清单化”管理，实行主办主责制度和公开承诺制度，同时以机构改革为契机，把竞争机制引入干部队伍建设，实行“末位淘汰制”，激发全区干部的狼性和野性，培养一支“战狼”式的干部队伍。实施廉洁新区行动，通过作风转变推进工作提升。
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