兖州区综治中心创新社会治理模式 中心指挥调度 三级联创联动
□本报记者王德琬
本报通讯员张美荣
“中心指挥调度、三级联创联动”。近日,济宁市兖州区综治中心积极创新,大胆探索,形成了以“五簿一册”“一本三单”“三级四联五调”为主要内容的“中心指挥调度、三级联创联动”的社会治理新模式。
近年来,兖州区委、区政府始终坚持以人民为中心的发展思想,不断探索创新社会治理模式,努力破解服务群众、基层社会治理、回应群众诉求“最后一公里”难题。
打造便民利民新阵地
兖州区按照“整合资源、协调联动、运转高效、便民利民”的工作原则,把综治中心和雪亮工程有机结合,区财政投资1000余万元,高起点规划、高标准建设,加快综治中心和雪亮工程建设提档升级,建成了以“四室一厅三平台”为框架、建筑面积800平方米的标准化、规范化、实战化区级综治中心。实现了区镇村三级综治中心雪亮工程全覆盖和互联互通。
记者在现场看到,中心一楼为群众接待大厅,大厅共设置6个群众接待服务窗口,整合综治、公安、法检、司法、民政、维稳等部门力量进驻中心办公,值班律师每周一三五值班坐班,实现了集社会治理、平安建设、信访维稳等功能为一体的实战化、高标准、实体化的群众接待服务平台。中心二楼为综治信息平台,整合网格化服务管理平台、雪亮工程平台、视频会议平台,实现对全区公共安全视频监控应用平台的监管工作,充分发挥收集研判、指挥调度、示范引领、监督考核的职能。中心三楼为办公区,设置分析研判室、社会治安综合治理办公室、“和为贵”调解室、网格化服务中心及相关职能科室,负责具体工作和日常事务,突出“集中办公,协同联动”优势,确保有效解决服务群众“最后一公里”问题。
探索实施“综治中心+”
1月14日,区综治中心接到新驿镇视频连线,立即组织值班领导、调解人员、值班律师视频解答当事人咨询事项,引导双方互谅互让、以和为贵,成功调解了一起由于青苗补偿引起的长达九年的矛盾纠纷。
全区三级综治中心包含了网格化管理平台、雪亮工程平台、视频会议平台,整合了网格化管理、电子视频监控、视频调度、矛盾纠纷化解等多种资源。为确保“中心指挥调度,三级联创联动”工作机制落到实处,不断取得良好成效,更好地服务群众,为百姓解决具体问题和具体事项,区综治中心探索实施了“综治中心+”的“三级四联五调”工作模式,实现资源有效整合、队伍统一指挥、工作联动配合、效率加倍聚合的工作目标。去年,全区共协调各级化解各类矛盾纠纷132起,矛盾纠纷化解率达98.6%；网格员共上报、代办民生事项1236件次,协调三级联办民生事项63件次。
完善实战化运行制度新体系
“打铁还需自身硬”。为确保综治中心标准化、规范化、实战化运行,将“一厅三平台”充分应用到实践中,编制了《综治中心制度汇编手册》,在一楼大厅显示屏巡回播放相关制度和工作流程,严格落实“三会两报一办法”工作制度,用制度规范工作,确保把工作做细做实。
加强综治中心和网格化规范运行,管理和保障是关键。综治中心网格化服务管理办公室负责对全区网格化服务管理工作进行管理、督导、考核。区财政每年拨付专项经费,招录14名区镇两级网格管理员,对全区930名城乡社区网格管理员进行管理,落实了农村网格员绩效补助并配发了综治E通手机,实现了城乡社区网格化管理全覆盖。加强情况信息录入报送,建立了网格员管理“红黑榜”制度,每周对各网格员工作情况进行排名,连续两周排名镇街后两位、全区后十位的网格员纳入黑榜,及时更换,有效调动了各网格员工作的积极性,确保了对本网格重点治安信息、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、维稳分析研判等实行网上一条龙、一体化动态管理。去年以来,收集各类社情民意信息2万余条,提供有价值维稳信息69条,为相关部门科学决策提供了参考依据。
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