济宁市鼓励企业对接资本市场 想上市？这些好政策都给你
本报记者宋娜
近日，济宁市出台《关于进一步利用多层次资本市场助推全市经济高质量发展的意见》，支持规模企业实施规范化公司制改制，通过上市、挂牌、发债等多种方式，积极对接境内外多层次资本市场，拓宽融资渠道，降低融资成本，提高企业直接融资比重。此次《意见》的出台，将进一步减轻企业改制上市负担、增强企业上市信心，为企业送上资本运作大礼包。
缓、免相关税费，减轻企业改制上市（挂牌）负担
关键词：减负
按照《意见》，济宁市支持企业改制重组、兼并重组。拟上市（挂牌）企业在改制重组、内部兼并重组和资源整合等过程中涉及的企业所得税、契税、增值税等，符合现行国家税收政策规定的，享受有关税收优惠；对企业兼并重组后，符合规定的一般纳税人在办理注销登记前尚未抵扣的进项税额可结转至新纳税人处继续抵扣。济宁市企业之间兼并重组，在其主营业务不变的前提下，被重组企业的取水、用电和排污容量等指标予以保留；环评、安评、消防、生产许可等批准文书和资质证明，在济宁市审批权限范围内，相关部门对符合条件的要从简办理变更手续。
同时，降低企业财务成本。其中，拟上市（挂牌）企业在上市（挂牌）过程中因财务规范、调整以往年度利润而补缴的企业所得税等有关税收，因土地、房产评估增值或土地、房产、设备补入账等原因而补缴的有关税收，以及拟上市（挂牌）企业自然人股东因未分配利润、资本公积、盈余公积等转增股本而增加的地方财政贡献，属于市县分成部分，由受益财政给予全额补助。
此外，缓缴免缴相关费用。拟上市（挂牌）企业在上市（挂牌）过程中涉及的所得税、契税、增值税等各类税款，如缴纳确有困难并符合税法规定的，由纳税人提出申请并经审核批准后，可暂缓缴纳相关税款。企业在改制过程中一次性发生的土地、房产、车辆等权证过户，企业用水权、用电权、用气（热）权及其他无形资产过户，相关部门应按规定减免行政事业性收费，涉及国有资产的，按照国有资产有关管理规定办理。
拟上市企业投资新建项目，发改、工信部门优先办理
关键词：扶持
《意见》要求，全方位支持拟上市（挂牌）企业做大做强。其中，拟上市（挂牌）企业投资新建和技改项目，需市内核准备案的项目手续，发展改革、工业和信息化等部门要优先办理，需报上级部门的，要指导企业完善手续并及时转报；拟上市（挂牌）企业和募投项目符合生态环境有关政策的，企业提供环评报告等材料后，生态环境部门要及时予以批复。各县（市、区）政府、自然资源和规划部门要优先协调解决拟上市（挂牌）企业新增用地指标。金融部门要积极协调解决企业项目融资问题。
同时，发展改革、工信和信息化、科技、财政等部门要优先安排拟上市（挂牌）企业争取国家级、省级企业技术中心、工程技术研究中心等各类企业技术创新平台，优先申报争取技术改造、技术开发与创新等专项资金以及国家和省科技计划、中小企业专项资金等各类政策性扶持资金。
此外，鼓励引导企业发行绿色债券、双创债券等创新品种，大力支持企业运用“民营企业债券融资支持工具”等创新产品，通过发行公司信用类债券方式进行直接融资，财政部门按照企业年度债券发行总规模的一定比例给予奖励。
全面支持企业上市（挂牌）融资，市级财政分层次、分阶段予以补助
关键词：补助
《意见》规定，济宁市全面支持企业上市（挂牌）融资，并根据企业上市（挂牌）前期费用实际支出和直接融资情况，市级财政分层次、分阶段予以补助。
其中，济宁市企业实现境内主板、中小板、创业板等上市的，分阶段给予最高300万元补助。第一阶段，企业在山东证监局完成报备并正式进入辅导期后，给予100万元补助；第二阶段，中国证监会受理企业首发上市申请材料后，给予100万元补助；第三阶段，企业成功上市后，给予100万元补助。
按照《意见》，济宁市企业实现境外上市，首发募集资金80%以上用于济宁市的（包括补充流动资金），一次性给予最高300万元补助。境内上市企业在境外实现多地上市的，仅对第一次实现境外上市且募集资金80%以上用于济宁市的，一次性给予最高100万元补助。
同时，济宁市企业在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌的，按照挂牌前期实际发生中介费用50%的比例，一次性给予最高100万元补助；企业在省内区域性股权交易市场挂牌的，区分挂牌管理层级，按照挂牌前期实际发生中介费用50%的比例，一次性给予最高30万元补助。“新三板”挂牌企业实现公开发行上市，省内区域性股权交易市场挂牌企业转到“新三板”挂牌或公开发行上市的，按上述补助标准补足差额。
另外，辖区外上市企业以及济宁市企业通过借壳、买壳等间接方式实现上市并将注册地及税收户管地整体迁入济宁市且满两年的，给予最高200万元奖补；对上市企业通过配股、增发或可转债方式实现再融资的，“新三板”及省内区域性股权交易市场挂牌企业通过股权交易实现直接融资的，市级财政按企业到位募集资金实际投入济宁市资金额5‰的比例，一次性给予最高500万元奖励。
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