守护好碧水蓝天净土 济宁市创新实践亮出打赢污染防治攻坚战的济宁方案
本报记者王粲
精彩的央视“秋晚”曾刷爆朋友圈，济宁的绿水青山也通过央视扬名海外，济宁人无不为此感到自豪：济宁已不再是过去那个灰蒙蒙的“煤城”。
近年来，济宁市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在求新思变中谋发展，在锐意进取中育亮点，用不断创新实践给出打赢污染防治攻坚战的济宁方案，用实际行动守护济宁的碧水、蓝天、净土。
实施绿色管控
标杆企业可不错峰少错峰
往年，一到采暖季，各地除重大民生工程和重点项目，其他建筑工地一律停止土石方作业，严防严控扬尘污染。今年，济宁市创新举措，规定各建筑工地涉及的土石方作业确实无法避开采暖季的，在严格执行《济宁市建筑工地扬尘治理工作导则》及6项加细加严提升措施基础上，申领拿到“绿色施工证”，并实现工地现场PM10数据实时监测后，可在采暖季正常施工。
记者了解到，针对2018年—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，生态环境部明确要求各地因地制宜推进工业企业错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。济宁市积极响应，创新实施秋冬季大气污染防治“4+3”绿色管控，要求全市按照“四项基本原则”，实施好绿色管控“三大工程”，对管理水平、污染排放水平明显好于同行业的绿色标杆工地和绿色标杆企业发放绿色许可证，采取少停工或少予停限产措施。目前，全市发放绿色许可证300余个，纳入错峰生产企业290家，涉及土石方工地1400余家，采暖季重污染应急工业源企业2100余家、扬尘源1600余个。
济宁市以职责明确、标准加严、动态管控和考核问责“四项原则”夯实管控基础，要求市直主管部门、县（市、区）政府、乡镇和企业层层制定本行业、本地区、本企业绿色管控方案，分别建立档案，严格落实行业监管职责、属地管理职责、治污主体责任。相关部门分别牵头制定施工工地扬尘管控、秋冬季错峰生产、重污染应急差别化管控标准。
在遵循绿色管控四大原则的基础上，济宁市大力实施秋冬季大气污染防治三大提升工程，包括扬尘管控、错峰生产差别化管控、重污染天气应对三个方面。按照“谁监管、谁负责”的原则界定扬尘管理主体，获得“绿色许可证”的标杆企业，可不错峰、少错峰，涉及重大民生保障不予错峰生产的，只要污染物排污总量低于核定排放总量50%，并符合绿色环保标杆企业豁免政策要求的，重污染应急期间可以免予或减少停限产。（下转4版B）
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