“大数据监管”打造智慧环保 18000余个监测点位24小时实时监测
济宁市重污染天气应急指挥中心">本报讯（YMG记者高少帅摄影报道）“线上千里眼监控、线下网格员联动”，通过大数据分析，实现对大气污染的精准治理，彻底转变了旧有的“人海战术”执法监管模式。这种环保智慧监管新模式，正是济宁市倾力打造的智慧环保监管平台，也是全国首个环境大数据决策分析平台。自2017年建成投入以来，该平台搭建的生态环境质量监测和污染源监测动态数据库已包含废气、废水、污水、空气质量等监测信息1400多万条，通过环境监测大数据为环境管理提供了更为可靠的决策和行动依据。
2018年12月18日，烟台环保世纪行采访团一行，来到济宁市智慧环保指挥中心。在整个指挥中心，有十多名工作人员正在进行实时监控操作。“所有的污染源全部在监测范围内，只要出现问题，这里第一时间就会报警。”在指挥中心，平台监管员代兴辉给记者进行了演示，所有重点企业和污染源都在视频监控范围内，可以实时看到每一个点位的最新数据运行情况。代兴辉介绍，平台具备在线监督功能，接入济宁烟台市1万多个视频监控，通过视频监控查看烟台市的煤矿、建筑工地生产作业情况，随时可以查看有没有污染。“如果有问题，就会进行截图，把截图在系统进行登记，生成一个案件，派发给行业部门或者县市区监管部门的系统里，第一时间进行处理。”
济宁市智慧环保监管平台于2016年6月开始建设，2017年1月正式运行，共投入资金2.4亿多元。智慧环保监管平台依托市智慧城市数据中心的硬件设备，共接入各类监督、监测点位18000余个，其中空气自动监测站156个、河流断面水质自动监测站点21个、污染源连续自动监测点位504个、空气监测微站175个、PM10监测点位998个、监控视频8564路、车船GPS（或北斗）点位信息4329个。“整个监管平台，我们共分为三级平台。”济宁市智慧环保指挥中心负责人左猛介绍，“我们现在看到的指挥中心是一级平台，环保、住建等部门是二级平台，乡镇街道的监控平台是三级平台。”
除了平台划分等级，在监管方面也实行网格监管。左猛告诉记者，以行政区划为基础，济宁市共设立1个市一级网格，划分14个县市区二级网格、162个乡镇街道三级网格、918个社区村居子网格。“每个网格一名网格员，烟台市共计918名专职网格员，每人统一配备网格化手机终端和交通工具，他们平时都部署在乡镇的各自辖区，每天的主要工作是在线巡查，当发现环境污染问题后就进行拍照，然后上传到指挥中心。”左猛介绍。
智慧环保的最突出功能在于在线指挥功能。左猛介绍，指挥中心可以随时查看各县市区平台、行业平台的值班情况，查看值班记录、工作表，以及主要监督的日常工作情况。此外，如果遇到重污染天气，智慧环保指挥中心就会临时变成重污染天气应急指挥中心，系统会向所有的环保企业负责人、企业联系点发送预警短信，企业在收到预警短信后，就会第一时间启动应急指挥措施，有关部门也会第一时间组织有关人员督导检查，网格员在收到短信后会及时要求他们驻场，查看企业是否按照要求落实应急措施。“我们现在基本对重污染天气实现了提前预警，该平台还有空气质量预报功能，可以把空气质量预警预报精确到5天以内。”左猛说。
硬件设备上去了，“软件”督导同样不可或缺。目前，济宁市在烟台市设立了156个空气监测站，每个月大气指挥部会对各乡镇进行空气质量考核排名，对排名前十乡镇进行表扬，对排名后十名进行约谈问责。
通过这种“软硬结合”的方式，济宁市在环境监管方面收效明显。统计显示，目前，依托智慧环保平台已发现并处理各部门违反导则问题1706个、县市区企业问题17402个，网格员上报各类环境事件23万余件。不仅如此，济宁市还将包括中央、省环保督察整改问题在内的10900个环境敏感点全部纳入济宁市环保网格化监管平台，运用互联网、大数据新技术手段，实现环保问题整改与生态环境监测有效联动，发挥出了网格化环境监管体系的最大效应。
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