金色嘉苑社区治理经验入选全国农村社区治理蓝皮书 多措并举,推动管理向“精细化”转变
金色嘉苑社区治理经验入选全国农村社区治理蓝皮书。
金色嘉苑社区内设施齐全。本报记者王博文通讯员陈雪峰
日前,在2018年度全国农村社区治理蓝皮书案例征集工作中,济宁高新区黄屯街道金色嘉苑社区治理经验成功入选。近年来,黄屯街道金色嘉苑提出了“以党建为引领,加强社会治理”的工作思路,将社区治理纳入党建工作的范畴进行重点谋划、重点推进,实现了社区管理从“粗放型”到“精细化”的转变。随着蓝皮书的发布,金色嘉苑社区治理经验也将被作为治理典型在全国进行推广,为推动社区治理体制机制改革创新贡献一份力量。
完善管理制定规章
让管理更规范
作为全省唯一的“街村合一”大型社区,金色嘉苑社区在建成初期面临着设施不完善、管理松懈等问题,为此,街道提出了“以党建为引领,加强社会治理”的工作思路,通过一系列强有力的措施,实现了社区管理从“粗放型”到“精细化”的转变,在社区治理服务上走在了前列。
工作中,金色嘉苑成立了由社区党组织牵头,社区村委会、服务中心、公益中心、业主委员会、物业管理公司、共建单位、“两代表一委员”参与的“八位一体”组织架构,形成多方参与、共建共享的和谐社区管理模式,让社区管理更加规范、合法。
实施“一核多元”管理机制。坚持社区党组织是社区各项工作的领导核心,按照“小街道、大社区,小政府、大社会”的总体要求,切实加强社区工作的组织领导,提高社区服务的针对性、时效性和快速反映能力。
做实社区“网格化”管理。街道将机关干部与村级干部一起下沉到网格,形成“管理在网格、服务在网格、发展在网格”的格局。通过发挥楼宇党员作用,强化服务覆盖面,改革服务大厅服务职能,实现“社区管理无盲点、为民服务无缝隙”的目标。
坚持“让制度说话”。健全完善社区规章制度,制定出台了金色嘉苑社区《自治章程》、《居民代表大会制度》、《社区协商议事会议制度》、《进一步推进社区规范化建设工作的实施意见》、《黄屯街道社区党建网格化管理工作方案》、《黄屯街道金色嘉苑社区“四社联动”实施方案》等18项规章制度,使社区管理服务逐步走向标准化轨道,使社区管理和服务工作发展有指导、工作有要求、考核有依据。
提升服务水平
让管理精细化
打通为民服务“最后一公里”。快速推进府西路、黄王路、市场路等四条商业街建设和改造。高标准配套医院、学校、老年公寓等公共设施。设置新时代文明实践分中心(站)4处、大型健身广场2处。大力引进劳动密集型企业进驻工业园区,安置社区劳动力。社区60岁以上老人在享受国家老年补贴的基础上,每月再增发200元生活补助。
建立“365”党建服务体系。完善扁平化管理机制,将街道机关职能科室整合成服务平台并下沉到社区,实现集约管理,全面提升服务效能。建立社区五级党建服务体系,成立3个社区大党委,29个网格党支部,252个楼宇党小组,500余个党员中心户,形成黄屯街道大工委——社区大党委——网格党支部——楼宇党小组——党员中心户五级网格党建服务体系,实现党组织建设全覆盖,服务群众零距离。实施双轨运行机制,党组织发挥领导核心作用,村党支部和网格党支部双轨运行,各司其职,功能互补,人员交叉,创建了“管理在支部、活动在网格、奉献在双岗”的双轨运行机制,形成了“一名党员,一面旗帜；一个支部,一座堡垒”的强大组织支撑。
推动社区“六化”融合。变“信访不信法”为“遵纪守法者”,助推社区管理法制化。变“被动服务”为“主动治理”,让社区管理工作群众化。变“政府独奏”为“多方参与”,让社区管理工作社会化。变“粗放管理”为“精细服务”,实施社区管理网格化。变“事后处置”为“即时应对”,让社区管理工作信息化。创新“五项服务”模式,让社区管理工作更加精细化。
经过一系列的举措,有效提升了社区管理服务效能。如今,金色嘉苑社区组织体系逐步完善,服务设施明显升级,服务水平显著提升,文化活动日益丰富,居民收入明显提高,居民生活安全感不断增强,使得金色嘉苑社区治理经验成功入选2018年度全国农村社区治理蓝皮书,随着蓝皮书的发布,金色嘉苑社区治理经验也将被作为治理典型在全国进行推广,为推动社区治理体制机制改革创新贡献一份力量。
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