济宁市住建局为“510”工程企业解难题 提前打个电话，节假日也能办业务
本报记者满广宇
自济宁市开展“510”企业培育工程动员会议以来，市住建局进一步围绕企业优服务、帮助企业解难题，开辟“510”企业绿色通道、实行代办员制度、优化施工许可审批等多个方面为“510”企业快速办理业务。同时，对涉及“510”工程企业在项目建设推进过程中的服务审批事项，实施“一窗受理、集成服务”、跟踪服务，广泛采用容缺受理、节假日预约服务等工作制度，为企业解难题。
开辟绿色通道采用容缺受理等工作制度
市住建局在政务服务中心住建局窗口开辟“510”工程企业绿色通道，对涉及“510”工程企业在项目建设推进过程中的服务审批事项，明确专人主动靠上、跟踪服务，广泛采用容缺受理、告知承诺、节假日预约服务等工作制度。
“我们针对‘510’工程企业实行容缺受理业务，例如\‘510’工程企业办理服务审批事项时，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件前提下，对缺少或者存在缺陷与瑕疵的非关键性材料，在申请人做出补正或撤换的书面承诺基础上，先行受理，并进入审核程序。待申请人在承诺期内提交相关补正材料后，及时出具相关办事结果。”市住建局工作人员说，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制，“510”工程企业按照要求作出书面承诺后，市住建局作出审批决定。
同时，住建局实行节假日预约服务，对“510”工程企业无法在法定工作日前来办理的，申请人可通过现场或电话预约，向住建局窗口提出节假日预约申请。住建局将安排相关工作人员按照预约时间，准时到位，办理预约事项。
简化施工审批取消施工合同备案等4个审批事项
市住建局采用优化施工许可审批制度，不仅减少审批事项和申报材料，还优化了审批流程，压缩了办理时限。“我们取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案、施工图审查合格书备案等4个审批事项。取消建设用地规划许可证、施工图审查合格书备案文件等6个申报材料。”市住建局工作人员告诉记者，对于住建领域施工许可阶段不同审批事项要求提供相同材料的，由办理人员共享申报材料，不得要求申请人重复提交。并将住建领域施工许可全流程服务、审批事项，按照“应进必进”的原则，进驻政务服务中心，实施“一窗受理、集成服务”、受理通知单、一次性告知等工作制度。
同时，还将建设工程质量安全报监与施工许可手续3个审批事项合并办理。实行推行告知承诺制，将建设资金落实、施工现场具备施工条件等事项列入承诺内容，纳入事中事后监管范围。实施“证费分离”，将施工许可证发放与城市基础设施配套补助费、农民工工资保证金、建筑企业养老保障金缴纳脱钩，相关费用缴纳实行承诺制。
据介绍，对于审批时间也有时限，例如，大型房屋建筑工程、市政基础设施工程不超过10个工作日，中型及以下不超过7个工作日（不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间）。压缩施工许可办理时限，单独申报建设工程质量监督手续、安全施工措施备案的材料齐全即时办结；同时申报建设工程质量安全报监和施工许可的材料齐全3个工作日办结。
图纸在网上走打造“小前台、大后方”的现代图审模式
根据“510”工程企业申请，对涉及住建局的服务审批事项，采用代办制度，由代办员帮助企业整理申报材料、进行线上线下申报、跟进审批进度，提供“保姆式”、“店小二”服务，确保服务审批事项在承诺时限内“一次办好”。此外，还将“510”工程企业建设项目的工程施工图、消防施工图、人防工程施工图、防雷装置施工图“多图联审”，通过济宁市建设工程施工图联合审查系统，做到“一窗网上受理、网上流转、联合审图、数字交付、信息共享、一窗出具审查意见”。变“人带图纸跑”为“图纸在网上走”，打造“小前台、大后方”的现代图审模式，实现“零跑腿”和“一次办好”目标。
据介绍，按照《济宁市工业投资项目建设工程联合竣工验收实施办法》要求，在市政务服务中心基本建设项目综合服务窗口，受理“510”企业工业投资项目建设工程联合竣工验收申请，由市住建局牵头，组织市国土局、规划局、城管局、消防支队、气象局等部门对工业投资项目用地面积复核、建设工程规划许可、工程技术资料、消防设施审核、防雷装置等内容提供联合竣工验收服务。从建设项目单位分别向各部门申请竣工验收，改为建设单位到综合服务受理窗口提交联合验收申请。办理时限压缩从受理联合验收申请到各部门出具验收认可文书不超过10个工作日（不含整改及复验时间）。
电话预约
提供“保姆式”、“店小二”服务，确保服务审批事项在承诺时限内“一次办好”
实施“一窗受理、集成服务”制度
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