突出重点抓改革 展现作为谋发展 济宁市国企国资改革和转型发展取得新突破

济宁日报 2018-12-01 09:28 大字

本报济宁讯(记者张伟通讯员汪宗猛田玉庆)今年以来,全市国资系统继续深化企业治理体系改革、国有企业内部改革和国资监管体制改革,通过转型创新发展、加强运营管理提升企业发展质量效益,推进国有资本做强做优做大,确保国有资本保值增值。截至10月底,市国资委监管企业31户,资产总额694.87亿元、净资产305.63亿元。1-10月份累计实现营业收入153.44亿元、利润总额11.84亿元、应交税费20.3亿元。

突出维护企业市场主体地位,深化企业治理体系改革。积极推进混合所有制改革。鲁泰控股上市与7家战略投资者签订了投资意向协议,正在开展审计评估工作;公用控股公司上市完成拟纳入上市权属企业清产核资工作,编制了《股份制改造暨上市项目实施方案》;海纳科技公司新三板挂牌确定了新申报基准日,办理了规划许可证及施工许可证,完成了环评验收。健全完善公司治理结构。市委、市国资委党委选配的市管企业董事会成员及6名外部董事已经到位。督促各企业根据《市管国有独资公司董事会议事规则指引》、《市管国有独资公司董事会专门委员会议事规则指引》等文件,建立健全董事会规范运作各项制度,设立内部专门委员会。实施董事会年度工作报告制度,组织4户市管企业上报了2017年度董事会工作报告,并进行了审核。

突出激发国有企业内部活力,深化企业内部制度改革。持续深化劳动用工制度改革。审核批复市管企业2018年度劳动用工计划,指导企业开展公开招聘工作,开展2017年度市管企业劳动用工专项检查。组织市管企业参加在西藏日喀则举办的山东省2018年就业援藏专场招聘活动,提供就业岗位21个,占全市的84%。加强企业用工管理,畅通员工退出渠道,全面清理了“空挂”及其他符合解聘条件的员工。持续深化企业薪酬分配制度改革。开展市管企业2017年度工资总额预算执行情况清算和收入分配、公务支出等专项检查,核定了市管企业2018年度工资预算总额,以及企业负责人2017年度薪酬。积极推进市管企业公务用车制度改革。起草了市管科技型企业股权和分红激励指引,推进金水科技公司探索建立促进国有企业技术创新的激励分配机制;正在开展股权或者分红激励试点。加快解决企业历史问题。截至10月底,全市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交共涉及356642户,累计完成356406户,完成99.93%;签订正式协议356642户,完成100%;其中,5户省属企业及4户市属、县属企业全部完成任务。全力推进永泰照明公司实施依法破产改制,坚决维护职工合法权益。

突出提升企业发展质量效益,全力推进企业创新发展。全力实施新旧动能转换。成立支持“510”企业培育工程领导小组,建立重点上市后备企业工作专班、煤炭转型示范企业工作专班。建立市管企业新旧动能转换项目库,入库工程建设、科技创新、商业模式创新项目3类37个,计划总体投资103亿元。建立新旧动能转换项目联系包保机制,由市国资委领导班子联系包保项目,全力推进项目建设,铁水联运物流等重点项目今年累计完成投资8.63亿元。持续开展与央企省企战略合作。截至10月底,全市与央企签约合作项目共41个,预计总投资720.22亿元。其中:已完成项目2个,完成投资5亿元;开工建设项目19个,预计总投资201.75亿元;开展建设前期工作项目20个,预计总投资513.47亿元。深入推进企业开展创新创业。加快推动科技创新和成果转化,重点推进公用控股与中国人民大学合作建设静态熔融结晶实验室,鲁泰控股与美国普林斯顿大学合作研发石墨烯高分子复合材料;济宁能源发展集团与中国工程院院士王国法合作建立工作站。全面落实国家环境治理政策,完成煤炭消费减量任务,加快建设绿色示范企业,推动形成绿色发展方式。强化企业运营管理。全面落实支持国企改革发展政策措施,有效降低企业人工成本、制度性交易成本、融资成本、用能成本。明确提出降杠杆、成本管控的目标任务,将财务预算、成本管控、降杠杆纳入市管企业负责人经营业绩考核,推进实现降本增效2亿元,市管企业资产负债率同比降低1.98个百分点。加强企业集团财务管控能力建设,推动企业财务转型,提升企业集团财务管控水平。强化担保风险防控。审核批复市管企业发行债券31亿元,实际发行9亿元,有效降低企业融资成本。

突出国资改革带动国企改革,深化国资监管体制改革。深入推进国资监管“放管服”改革。市政府印发《济宁市国资委以管资本为主推进职能转变实施方案》,取消2项监管事项、下放12项监管事项、授权5项监管事项。确定2018年度制定国资监管文件20份,已出台文件13份。严格落实国资监管基础管理。研究修订《市管企业负责人经营业绩考核办法》,制定《市管企业2018年度重点工作考核方案》,重新设置考核指标及权重,引入社会公共评价,提升公用企业服务质量。督导市管企业开展企业副职负责人及权属企业负责人考核,形成责任层层明确、任务层层落实的考核机制。核定了市管企业2017年度经营业绩考核结果,签订了2018年度经营业绩考核责任书。加强财务动态监测,做好月度、季度经济运营分析。组织市管企业上缴2017年度国有资本收益2亿元。开展企业国有产权登记网上审核办理,共办理产权登记17户。市政府印发《关于公布市属经营性国有资产统一监管及改制清算企业名单的通知》,明确25户市属企业纳入市国资委统一监管范围,目前已全面完成企业移交划转工作,正开展企业重组整合工作。

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