聚焦聚力动能转换 推进经济高质量发展
■本报通讯员 发改宣
今年以来，市委、市政府把新旧动能转换重大工程作为统领全市经济发展的“一号工程”，成立作战指挥部，明确目标、强化措施、狠抓落实、跟踪问效，新旧动能转换各项工作顺利推进、重大工程全面起势。
精心绘就动能转换“作战图”
做好新旧动能转换大文章，需要站在战略全局的高度，科学规划、有序推进。高起点编制了《实施规划》《实施意见》和十大产业专项规划，制定了产业引领、产业集聚、市场主体培育、重大项目攻坚、要素供应创新、环境优化六大行动计划，围绕园区、人才、财政出台了多项配套文件，迅速铺开了“1+5+N”总体布局和“5＋5”产业布局，形成了具有济宁特点的新旧动能转换“路线图”。
以最大的力度会战攻坚，在工作机制上突破。抽调精干力量迅速成立新旧动能转换指挥部，组建了十大产业和五大支撑推进专班，分别出台了三年行动计划和年度重点任务，建立了重点项目库、招商项目库、技改项目库和重点企业名录，明确了调度通报、督查问责、考核评价、政策落实、宣传推广五项工作推进机制，构建起聚焦聚力新旧动能转换的领导体系、队伍体系和工作体系，确保全员进入作战状态，迅速掀起攻坚会战热潮。
全力打造产业项目“主引擎”
传统产业是我市产业结构中规模最大的部分，是打造转型升级的“压舱石”。我市通过技术、品牌、商业模式的创新，提升传统产业发展水平，并积极引导传统产业在融合经济、平台经济、绿色经济、品牌经济等新经济领域大胆尝试，让传统产业“老树发新枝”。新兴产业是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在。我市以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，推动新兴产业快成长、上规模，让新兴产业“新树扎深根”。1至5月份，高端装备、高端化工、纺织服装等产业增加值分别增长8.6%、8.2%、11.7%，信息产业主营业务收入增长35.6%，工业机器人、锂离子电池、服务器、新能源汽车等新产品生产持续加快。
项目建设是经济增长的“发动机”、转型升级的“助推器”。我市构建了市级新旧动能转换项目库，入库项目471个、计划总投资3926.6亿元，涵盖了三大产业类别、20个细分领域。其中，5个项目被列入省重点、33个项目被纳入省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。在此基础上，精心筛选了20个总投资496.7亿元的重大项目，绘制作战进度图和作战保障图，列出时间表、明确责任人，上墙公示，挂图作战，实时标注建设进度，根据项目进度快慢情况，用蓝牌、黄牌、红牌标识并定期通报，全程跟踪。目前，市级入库项目完成投资373.6亿元、开工率达到89%；全市在建招商引资项目372个、到位市外国内资金210亿元；在建四新经济项目263个、完成投资255亿元。
搭建政企对接“零障碍”平台
综合运用互联网技术、大数据思维和信息化手段，在全省率先建立新旧动能转换可视化督导服务平台，开创了43天平台研发上线、半个月注册企业过万的两个“济宁速度”，全力打造成为全省最优管理服务品牌。项目推进“实时看”。通过项目单位定期报送项目最新进展及在项目建设地安装摄像头与平台联网等方式，实现对项目的实时监测、跟踪服务，提高项目建设效率。推进平台与市政务大厅项目审批系统对接，将项目审批的业务流程和手续办理情况纳入平台，实现从项目立项、开工建设、竣工投产全过程动态管理。
服务企业“零距离”。开通济宁新动能网站、微信公众号和手机APP，第一时间发布新旧动能转换的工作动态、惠企政策、服务指南、招商引资等资讯信息，搭建政府服务企业的窗口。开发“银企服务”板块，通过互联网金融中介服务，实现企业信用信息、融资需求信息与金融机构信贷产品信息的交互对接，拓宽企业融资渠道、缓解企业融资难问题。
问题解决“快通道”。开发了“问题督导”模块，建立企业反映问题“限时回复”“督查通报”“纪委追责”工作机制，通过平台督导系统实现了问题推送、办理、反馈闭环式管理，推动企业问题高效办理。目前，平台实名注册企业12688家，受理企业问题1177个，在线答复999个，转部门办理145个、办结139个；发布惠企政策349条。
激发全要素创新“动力源”
强化创新支撑，制定适合济宁区域特点的“科技成果转化实施方案”，如意将联合中科院共建新材料联合研发中心，我市省级以上制造业单项冠军达10家，141个项目入选省第一批技术创新项目。优化政务环境，实施放管服改革“六大工程”，全省首创“审批提速75%”，市级96.5％的事项实现“最多跑一次”、全省领先，行政许可平均办理时限缩短至4.6天、全省最短。强化金融支撑，设立了50亿元的市级新旧动能转换基金，完成首笔基金股权投资，9支基金实体化运作有序推进，金融机构落实融资支持31.1亿元。强化人才支撑，出台济宁人才新政，启用了“虚拟人才港”，引进重点产业紧缺人才1273人。
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