济宁三大部门联合发力,绘就金融发展路线图新旧动能转换将有金融“加速度”
本报记者张夫稳通讯员苗昱
济宁市金融办、人行济宁中支、济宁银监分局日前联合出台《关于做强金融产业更好支持新旧动能转换的实施意见》(下称实施意见),全力构建与新旧动能转换相适应的现代金融服务体系,引导金融机构为济宁加快培育经济发展新动能提供有效金融支撑。
精准配置优质项目
实施意见提出,济宁将积极吸引境内外金融投资机构来当地设立分支机构,并推动有条件的金融机构设立专营事业部和特色支行,进一步完善机构服务体系。
对纳入省、市新旧动能转换项目库的新经济项目及传统产业改造升级项目,济宁鼓励引导银行机构采取统一授信、银团贷款模式,实现信贷资源精准配置,满足新旧动能转换多元化融资需求。同时引导金融机构积极推广以应收账款、股权、知识产权等为标的物的抵质押贷款业务和以现金流为核心、以大数据为依托的信用贷款业务。
实施意见还要求银行机构进一步完善信贷管理,对符合条件的客户综合运用循环贷款、年审制贷款、展期续贷、分期还款等服务模式,减少企业高息“过桥”融资。
此外,济宁还将持续强化政金企对接合作,搭建多层次多元化的政金企合作平台,深化与各大金融机构的战略合作,整合资源、共享信息,为金融机构对接新旧动能转换重大工程提供精准服务。
布局多元金融市场
实施意见指出,济宁将积极对接多层次资本市场,按照“个转企、小升规、规改股、股上市”这一思路,完善多级联动培育机制,鼓励更多企业在境内外证券交易市场挂牌上市融资；支持、推动优势上市公司通过整体上市、定向增发、资产收购等方式开展并购重组,支持优质企业发行项目收益债、可转换债券、永续票据、绿色债券等创新产品,扩大债券融资渠道。
保险是经济助推器、社会稳定器,济宁将大力发展养老保险、医疗保险、责任保险、农业保险等领域政策性与商业性相结合保险业务,为产业升级和新旧动能转换提供保障。
此外,济宁还将鼓励当地重点国有和民营企业积极对接各大期货交易所,利用期货市场实现有效风险管理,并积极培育设立介于现货与期货之间的大宗商品交易市场。
产融深度融合发展
济宁将重点发展养老金融、教育金融、文化金融、旅游金融、农村金融、绿色金融等新型金融服务。比如教育金融,济宁将鼓励银行探索开展收费权、办学权、商标权等质押融资业务,引导符合条件的民办教育机构对接资本市场。
同时,济宁还将积极参与、对接全省新旧动能转换基金,引导更多社会资本和信贷资金为科技企业提供成长周期系列化、专业化金融服务；鼓励管理规范、实力雄厚的金融科技企业参与济宁地方商业银行改组改造,发起或参股设立各类地方金融组织；支持具备条件的金融机构和企业探索发展区块链金融业务。
瞄准新旧动能转换重大工程的金融需求,济宁正积极申报纳入由省里统一申请建设的“鲁南国家级普惠金融改革试验区”,拓展金融产业发展空间,促进金融与实体经济深度融合、互动发展。
此外,济宁还将以民生金融为主要突破口,不断改善小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等薄弱领域的金融服务,持续提升普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度。
改善优化金融生态
济宁将对银行、证券和保险业、上市公司发展目标和工作部署,地方金融机构、金融组织行业发展目标和重点项目,区域金融布局重点项目,金融创新试点工程等现代金融产业实施项目库动态管理,筛选打造一批符合新动能发展方向、满足实体经济发展需求的金融项目和品牌。
同时,鼓励济宁银行加快跨区域经营步伐,支持农商行借助大数据运用实现战略转型,支持村镇银行延伸机构和服务。
规范发展地方金融组织,支持小额贷款、民间融资、融资担保等地方金融组织不断创新产品和服务模式,提升可持续发展能力和水平；推动市、县两级分别设立相应规模的政府性融资担保机构,更好地服务企业融资增信。
在金融业空间布局上,实施意见也作出了明确规划,即任城区以红星中路、吴泰闸路及周边区域为中心,重点打造银行、保险、民间金融集聚区；高新区以济宁资本中心为核心,重点打造创投、风投、资产管理、金融租赁、融资租赁集聚区。同时,引导和支持县市区结合实际,围绕小微金融、涉农金融、民生金融、旅游金融、科技金融、绿色金融等重点领域,努力打造特色金融服务集聚区。
此外,济宁还将持续改善金融发展环境,强化金融法治建设,严厉打击非法集资、恶意逃废金融债务等各种违法行为。
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