济宁市人社局推动创业担保贷款业务办理提速增效
近年来，市人社局以推进“放管服”改革为契机，不断加大创业担保贷款工作改革创新力度，发挥创业担保贷款的示范带动效应，全市创业氛围日益浓厚。2017年以来，全市累计发放创业担保贷款13.49亿元，扶持创业1.97万人、带动就业9.85万人，共办理贴息资金6247万元。
完善制度、下沉业务，业务办理更顺畅。清理规范贷款申请材料，在全市范围内全面推行创业担保贷款“六个一”工作标准，即全市统一政策、一次性告知、一次性资料核实、一次性贷款考察、一次性研究确定、一次性发放贷款，明确各阶段业务的办理时限和交接传递的资料，实现业务在全市通办，突破辖区限制。推进业务下沉，试行将业务受理下放到企业、个体工商户较为集中的乡镇（街道）、园区人社所（服务中心），让办事群众少跑路、跑近路。
严格程序、严把关口，风险防控更牢靠。济宁市各级创业贷款担保机构严格按照工作规程办理贷款申请、发放、回收以及贴息业务。在具体工作中，主要严把四个关口：一是严把申请审核关。建立贷款受理、审核、复审分工负责制，重点对申请人身份、征信报告、就失业等情况进行审核，对条件不符的申请人，当即告知其原因。二是严把贷款现场考察关。联合经办银行组成不少于3人的调查组，对贷款申请项目进行实地调查。严格审核财务报表、报税系统及相关票据等经营性资料，全面掌握申请项目及担保人整体经营情况并形成贷款考察报告，保证调查工作不走过场、不徇私情。三是严把项目风险评估关。制定《济宁市创业担保贷款审批委员会工作制度》，贷款项目调查结束后，市人社局会同经办银行信贷部门共同召开联合贷审会，严格按照规定的程序，表决贷款额度、期限及贴息事宜。四是严把贷后管理关。会同经办银行开展贷后日常跟踪管理工作，认真核查评估贷款用途和效果。聚焦第一还款来源，确保创业担保贷款贷得出、用的好、收得回。
强化宣传、优化流程，服务质量再提升。创新政策宣传方式。制作政策宣传微视频，通过市县LED显示屏循环播放，使政策宣传深入人心。编印贷款办理指南和政策宣传易拉宝，投放到经办银行各网点。开展“政策宣传赶大集”等活动，深入乡镇、园区、企业、学校开展政策宣讲活动，现场解答受理相关业务。加强与财政、经办银行沟通协调，科学优化经办流程，精简申请资料，创立了“我要办贷款”菜单，实现贷款、贴息业务一链式服务。同时，将创业担保贷款业务纳入全市“最多只跑一次”项目范围，主动接受办事群众监督，推动服务质量更优质、业务办理更高效。孙才
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