济宁高新区:“三次创业”努力推动高质量发展 建设新旧动能转换引领区、体制机制创新先行区、智慧城市建设示范区
实施投资促进、园区体制、财税体制、国有企业等系列改革,激发干事创业动力活力；在珠三角专题招商推介会上与中科深圳先进院、红星美凯龙等11家企业签约,总投资124.7亿的20个重点项目在2017年双“11”集中开工,为“三次创业”持续注入新动能；国家纺织品工业设计中心投入使用,国家创新人才培养基地获批,独揽全市科学技术最高奖、技术发明奖一等奖,创新要素加速聚集……
迈着铿锵的步伐,2017年圆满收官。济宁高新区紧紧围绕新旧动能转换目标,把“撸起袖子加油干”作为最强音,顺势启动“三次创业”,着力建设新旧动能转换引领区、体制机制创新先行区、智慧城市建设示范区,确保在济宁区域内引领示范、走在前列,力争在国家高新区中赶超跨越、争先进位。
□姜海珍张嘉衬
深化体制机制改革
释放发展动力活力
走进济宁高新区产学研基地T3楼,“济宁高新控股集团”的标识映入眼帘,引人注目。组建才三个多月,济宁高新控股集团从公司制度体系建设到机构设置、人员调整等方面动作频频,实现了快速起步,高点运作。
当前,济宁高新区已拉开了“三次创业”序幕,全面进入蓼河新区建设新时代,亟需区属国企更好更强地发挥投融资和运营能力,促进产业结构调整和转型升级,推动全区经济社会持续健康发展的作用。在此背景下,济宁高新区区属国有公司济宁高新控股集团应运而生。
其实,国有企业的改革,仅仅是济宁高新区体制机制改革的一个缩影。在过去的一年,“改革”成为了济宁高新区发展中的热词。为保持区域内的经济活力,招商引资来更多优质项目,过去的一年,济宁高新区招商体制同样迎来了重大改革。新组建投资促进局,高规格成立投资促进会战指挥部,形成从招商引资到落地建设、投产运营、扶持壮大的全方位、立体化、保姆式的招商体制机制。同时,全面整合招商力量,从全区各部门、各街道筛选骨干力量组成招商小分队,面向海内外公开招聘招商专员,把最强的力量、最优秀的人才用在招商引资上,组建成60人的专业招商引资“特种部队”。
招商体制改革带来的效应显著可见。2017年9月22日,在改革开放的最前沿、在充满生机与活力的美丽鹏城——深圳,济宁高新区珠三角专题招商推介会在此举行。来自珠三角地区先进制造、新材料、生物制药、汽车、服务业、信息技术与制造等企业和100多名客商参加了本次推介会。会上,高新区分别与中科深圳先进院、红星美凯龙、中建八局、蓝盾股份、中关村科创、申通物流、软通动力等11家企业的重点项目进行签约,签约项目涉及汽车整车、装备制造、IT信息及智能终端、软件及金融服务外包、高端新材料、商业综合体和服务业总部等领域,总投资金额达到197亿元。
拉开“一区十园”建设序幕
提升项目承载能力
2017年双“11”全民购物狂欢节之际,济宁高新区重点项目建设也迎来了一个“狂欢节”,20个重点项目集中开工,总投资124.7亿元,涵盖装备制造、新材料、大健康医疗、现代服务业等领域,项目带动效应强、综合效益好、成长潜力大,为高新区“三次创业”持续注入新动能。
筑好“巢”,才能引来“凤”。园区是项目建设的载体。2017年,济宁高新区全面启动蓼河新区、高端装备制造园、安全装备产业园、生物医药产业园、科技金融创新园等“一区十园”管理体制改革,以十大园区建设为载体,全力支撑、引领新旧动能转换区建设。为此,济宁高新区出台了《关于推行“一区多园”管理体制改革的意见》,全面推动“一区多园”管理体制改革。
具体看来,“一区十园”包括设立蓼河新区、4个专业园区及5个街道属地园区。其中,蓼河新区侧重蓼河两岸、科技新城核心区的总体规划和综合开发,统筹片区规划建设、基础设施建设、市政管理、商业综合体和楼宇开发、水系治理、总部经济发展、三产服务业培育等,推进产城融合、产业集群发展,打造区域领先的蓼河新区和济宁城市复合中心。济宁综合保税区、济宁生物医药产业园、济宁信息产业园、华能如意新动能产业园等4个专业园区也同步建设。
而作为一项旨在调动街道积极性的新政,辖区内的5个街道均设立属地园区。洸河街道“科技金融创新园”,重点发展现代服务业、总部经济、金融保险等；柳行街道“杨家河科技创业园”,重点发展商贸物流、总部经济、专用汽车及零部件产业；黄屯街道“安全装备产业园”,重点发展安全产业、智能装备制造业；王因街道“高端制造产业园”,聚焦工程机械产业方向发展；接庄街道“滨河科技园”,重点发展新材料、电商物流产业。
据了解,所有园区都推行实体化运营,全面负责园区相关建设运营管理。各园区并依据功能定位、资源禀赋和现有发展基础,围绕新旧动能转换,明确发展主攻方向,加强分类指导和服务,推进存量资源盘活利用,尽快形成规模集聚和品牌效应。
聚集创新要素
点燃经济发展新引擎
2017年9月29日,辰欣药业登陆上海证券交易所主板,标志着辰欣药业正式踏上资本市场的舞台。作为从事医药产品研发、生产和销售的综合性企业,辰欣秉承“推陈出新,诚实守信”的企业理念,以创新驱动提升企业核心竞争力,每年将销售收入的6%用于科技研发投入,致力于自主研发、生产能够填补国内空白的药品,共成功开发国家级一类新药2个,二类新药3个,三类新药12个,四类新药16个,五类新药10个。
放眼济宁高新区,“双创”版图欣欣向荣,新产品新业态新模式不断涌现,“创新力”已成为驱动经济高质量发展的新引擎。济宁玉柴三款低排量柴油发动机同步下线,为国内唯一主体全铝结构的发动机。泰丰高性能液压集成系统项目,打破了我国航母、大飞机、高铁等关键设备核心液压件受制于人的局面,解决了国家关键重大装备液压产品依赖进口“卡脖子”的问题,国内市场占有率将达90%以上。远山第三代新材料、中关村纳米科技、鲁华龙心中药高端制剂、天虹纺织差别化纤维等一批新产业、新业态加速聚集。山推智能遥控型推土机等9个高端智能产品下线,源根灌装等5条智能生产线投入使用,通佳机械等3家企业获批省知识产权示范企业。
创新,引领发展的第一动力,建设现代化经济体系的战略支撑。济宁高新区坚持以创新驱动经济转型升级、提质增效。新建了3D打印制造创新中心、微生物实验室等平台、增材制造与设计验证创新中心等行业平台,国家纺纱工程技术研究中心、国家纺织品工业设计中心等投入使用。发起设立了科技企业孵化器创新战略联盟,众创药客获批全市唯一一家省级科技企业孵化器。获批市级以上科技计划和项目147项,获批市科学技术奖17项,独揽全市最高奖、技术发明奖一等奖。加快建设省级人才改革试验区,获批国家创新人才培养示范基地,新引进750名海内外紧缺急需人才,6人入选泰山领军人才,3名人员入围国家千人计划答辩。
深化“放管服”改革
营造优质营商环境
“您好,发票业务请这边先叫号。”当市民高先生刚刚踏进济宁高新区新市民中心的大门,前台工作人员便主动上前询问,在得知高先生要办理发票业务后,很快引导他叫了号并到休息区等候办理。“很多客户催着要发票,本以为这个点来要等好久,没想到这么快就办妥了。”高先生称,从进门到办理完发票也就用了半个小时。对于工作人员的服务态度,他给了个大大的赞。
“放管服”改革工作开展以来,济宁高新区依托新市民中心服务大厅,积极推进行政审批“三集中三到位”,不断优化营商环境、强化平台支撑、提升服务效能,构建“办事最快、服务最优、费用最省”的行政服务体系,努力为辖区企业、社会组织和个人为投资者提供更多便利。
项目落地了,在如何让优质项目迅速成长上,高新区各部门大下功夫。对确定的重大工程、重点项目实行领导包保制,全力靠上主动服务。各包保领导集体进企业、进项目、进园区,现场与企业面对面交流,解难题、出对策,做到企业情况清、底数明,当好企业发展联络员、项目服务助办员、难题破解协调员、转型升级指导员、职工动态信息员,为企业提供全方位高效服务。
此外,为提升“软实力”、改善“软环境”,济宁高新区深入开展项目环境大提升行动、企业大走访活动、对口部门大联络活动、政策大宣讲活动、不守纪不担当不作为大检查行动“五项活动”,大力弘扬担当负责、干事创业、务实重干的高新精神,努力营造更优营商环境。
当前,济宁高新区建成了全省一流的数字化市民中心,在全省率先开通经济和社会事务服务呼叫中心,创造了“小区域、大平台,小政府、大社会,小机关、大服务,小街道、大社区”体制优势,是山东省行政审批最少、服务效率最高、发展环境最优、市场活力最强的地区之一。同时,济宁高新区也成为国家科技服务体系、创新型产业集群、知识产群集群“三大创新试点”高新区和山东省科技金融、人才管理改革试点高新区,建成了比较完备的产业体系和完善的公共平台,积极打造最优的政务环境和营商环境,为投资者创业提供更多的便利。
担当收获希望,实干成就梦想。2018年,济宁高新区将坚持贯彻新发展理念,按照高质量发展的要求,聚焦“三次创业”历史使命,全力推动质量变革、效率变革、动力变革,进一步找准着力点和突破口,进一步打开创新发展持续发展领先发展的局面。
①刚刚组建的济宁高新控股集团
②双林6ATDSI自动变速器项目生产现场
③济宁高新区珠三角专题招商推介会签约项目总投资197亿元
④推进行政审批业务集中办理
⑤蓼河新区建设拉开帷幕
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济宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济宁再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。