环境美了　群众乐了

■本报记者王粲

白天深呼吸，晚上数星星。生态环境，已悄然成为济宁的一张绿色名片。

党的十八大以来，济宁市以背水一战的决心、前所未有的力度防治大气污染，强化底线思维、红线意识，不惜代价、不遗余力落实各项治理措施，取得阶段性成效。

2016年环境空气质量综合指数为7.2，同比改善10.8%，改善幅度居全省第5位；“蓝天白云、繁星闪烁”天同比增加65天，增幅居全省第1位。

矢志不渝推进生态创建

多年来，市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把环保工作列入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。成立了生态济宁建设领导小组，统筹做好牵头抓总、组织协调、调度督查等工作。在领导小组的统一领导和指挥下，全市各级各部门积极行动，戮力同心，上下联动，形成合力，全力推动生态文明建设不断开花结果。

市委常委会、市政府常务会、市长办公会定期听取环保工作汇报，市委、市政府各位领导常态化带队开展督导调度、明察暗访，市人大、市政协多次开展特别视察、专题调研等活动。

制定出台了《济宁市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，市直部门按照职责划分24条工作线分线作战。各县（市、区）也都建立了治污攻坚机构，将治污任务和责任分解落实到镇街、村居、企业，构建起党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、市县乡村上下联动的环保大格局。

坚持不懈改善生态环境

“百日集中攻坚”“利剑治污”“大接访”“大快严”“地毯式”……为不断改善生态环境质量，济宁市对违法排污保持高压严打态势，先后开展了一系列环保执法系列集中攻坚行动，为济宁市不断改善生态环境质量打下重要的基础。

守护蓝天。全市176台燃煤机组（锅炉）超低排放改造已完成137台、比全省提前1年取缔或改造燃煤小锅炉5329台、完成管道天然气接入户数13万户、实施“煤改电”项目42个……今年1至6月份，环保部考核济宁市环境空气质量PM2.5浓度指标为61微克/立方米，同比改善21.8%，空气质量及改善幅度均居京津冀及周边地区“2+26”城市首位，是唯一实现控制目标的城市。

守护碧水。全市运行集中式城镇污水处理厂23座，日处理能力99.5万吨，全部执行一级A排放标准；加装了COD、氨氮、总磷、总氮在线监控设备，城市污水集中处理率达到96 %以上。南四湖流域水环境质量连续14年得到改善，成功跻身全国14个水质良好湖泊行列；济宁市3次代表山东省接受国家淮河流域水污染防治检查，均获得第一名的好成绩。

科学监管实现标本兼治

为实现环保工作粗放治理到科学治理，治标到治本的转变，济宁市积极探索“互联网+环保”新路径，与中兴通讯、清华大学签订合作协议，投入资金2.4亿元，建设济宁智慧环保监管平台，在全国首创“城市大气环保管家”决策支撑体系，建立动态更新的排放清单云平台管理系统。按照“一网、两线、三面、多点”的基本架构，建设济宁智慧环保监管责任体系，既有14条党政同责工作线，也有11个行业主管部门一岗双责工作线。推动线上监控与线下网格化监管有机融合。

在线上，实现了对全市环境质量及污染源排放情况的实时监测、动态分析、不间断管控。全市共新建覆盖每个镇街的空气自动监测站155个、空气自动监测微站175个、面源PM10监测点位810个、视频设备4383个。在线下，设立县级环境监管网格14个、乡镇网格162个，配备专职网格员918名，实现了监管全覆盖、问题早发现、违法早处置。今年以来，网格员上报各类环保事件20035件，通过济宁智慧环保监管平台转办查处环保违规事件621件。

铁腕治污守护碧水蓝天

什么问题紧迫就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题。一些地方环保宣传不到位、环境污染底数不清、“党政同责、一岗双责”落实不力、重点治污工程进展缓慢……面对这些环境治理的突出问题，济宁市加大考核问责力度，制定实施《济宁市环境保护工作问责办法》《济宁市大气污染防治工作督查问责办法》,去年以来，约谈县市区主要领导6人、分管领导30人、乡镇负责人38人，全市各级共问责497人。

建立环保考核通报工作机制，制定出台《济宁市环境保护工作考核办法》及《实施细则》，对各县市区的环境保护工作情况和乡镇（街道）的大气环境质量状况，实行每月一考核、每月一排名、每月一通报。对县市区月度环境空气质量综合指数及改善率均排名后三位的，给予分管县市区长通报；连续2个月环境空气质量综合指数及改善率均排名后三位的，给予分管县市区长诫勉，给予县市区长通报；连续3个月及以上环境空气质量综合指数及改善率均排名后三位的，给予分管县市区长停职检查，给予县市区长诫勉；对全市环境空气质量排名每月靠后的10个乡镇(街道)分管负责人进行公开约谈；今年已实施5轮公开约谈活动。

饱满的热情、系统的举措、严实的作风，全市上下合力吹响打赢环境治理攻坚战的嘹亮号角，“绿水青山就是金山银山”的理念早已在济宁落地生根、开花结果。

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