高新区“大稳定”体系实施近一年,变化真不少7月份“视频信访”将延伸至街办
本报记者孟杰将矛盾化解在基层,让信访工作在阳光下进行……济宁高新区构筑的“大稳定”体系实施近一年来,高新区维稳工作取得了显著成绩。“视频信访”新模式的推行也将让上访群众不出家门就能实时观测问题的处置情况,既少跑了腿,信息还更透明。
有了“视频信访”
既便捷又透明
“视频信访”是济宁高新区信访模式的一个超前试行。不同于传统的信访模式,群众若有问题或诉求,只要身边有网络,就可以即时使用语音视频通话的方式与系统平台联系。系统平台接收到问题提交后,就会根据问题的性质对问题和诉求进行指令发布,分配到各个政府分管部门。
“简单来讲就是利用网上视频进行信访,实现政府、责任单位与民众间点对点、多点对多点的接访形式,让信访工作更透明、渠道更畅通。”济宁高新区政法(信访)工作处处长宋兴华介绍,视频信访平台系统分为一级指挥、三级平台和七大板块。在畅通渠道方面,群众也有多种选择。视频、电话、信件和办理手册,多种诉求方式均有一套明确的追踪督查体系,任何一条问题提交后都可以实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。信访问题解决全过程均可在阳光下运行,既减少了群众跑腿,又提高了工作效率。
目前,济宁高新区的“视频信访”工程要覆盖到街办,并将于7月份在各街办试运行,群众足不出户也可以解决问题。
除了视频信访带来的便利,为了更好地把矛盾化解在基层,济宁高新区还在村里实行“一人四员”制度。所谓“一人四员”即在辖区的255个村居各挑选一到两名对村事务有所了解的人员分饰维稳信息员、网格员、警务员和调解员四角。
“这个人除了可以帮助村民调节矛盾,平时还可以将在村里搜集来的信息定时汇总研判,让我们了解易爆点在哪里,从而提早采取措施解决。”宋兴华说。
整合资源主动出击
把问题解决在基层
去年9月份,济宁高新区开始构筑“大稳定”体系,打破“一亩三分地”的思维定式。以整合资源、整体联动、便民利民为原则,强化街道、村居、司法、公安、综治、信访、调解等资源,重新配置组合。
建立起信息互通平台,整合各类调解组织、调处方法和调处手段,实行统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理,建立健全跨区域跨行业跨组织工作流程、对接程序、效力确认等协同机制,实现信息联通联动、纠纷联排联防。
在各单位间建立对接互动平台,构建“一级调处指挥、九大有效对接”机制,形成了公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接等多层级的对接体系。首批90名诉调对接、访调对接委员会调解员已全部到岗,变被动应付为主动出击,防止苗头隐患转化升级为信访问题。
在面对信访问题时,坚持集中会诊、专题破解,因人施策、因案施策,着力化解信访突出问题。通过“政府引导、市场运作、司法保障、群众受益”模式,使问题得到妥善解决。
为满足群众“和为贵”的调解需求,济宁高新区强化关口前移,把调解组织建在群众身边。在全民推广王因街道后岗村首创的“群众说事室”的基础上,把每周四确定为说事日。建立了区、街、村三级总共178个“周四群众说事室”,同步推行企业、社会组织等层面56个调解结构建设,实现调解网络全城覆盖。
在调解方式上,除了传统的重人情、道理和社会习惯等做法的基础上,推动纠纷调解与律师参与、公正确认、法律援助等。“一村居一法律顾问”的制度自去年以来,为村居百姓提供法律咨询服务2406次,法律援助48次,参与调解群众矛盾纠纷786件。
开展普法宣传,弘扬法治精神。
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