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构建共建共享民生发展新格局

济宁晚报 2017-03-12 09:47 大字
——五论贯彻落实市党代会精神
■本报评论员

民生是为政之要。贯彻落实好市第十三次党代会精神,就必须坚持以人民为中心的发展思想,顺应全面小康的新要求、民生内涵的新变化、人民群众的新期待,持续办好民生实事,让人民群众共享改革发展成果,着力构建共建共享民生发展新格局。

构建共建共享民生发展新格局,要坚决打赢脱贫攻坚战。把精准脱贫作为重大政治任务,按照“脱贫线”和“两不愁三保障”的要求,坚持输血与造血相结合,扎实推进脱贫攻坚“六大行动”和贫困村提升工程,构建专项、行业、社会“三位一体”的大扶贫格局,确保今年高标准完成脱贫任务。要建立健全稳定脱贫长效机制,推动由主要解决绝对贫困向解决相对贫困转变、由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,确保包括低收入群体在内的全市人民一道迈入小康社会。

构建共建共享民生发展新格局,要办好人民满意的教育。坚持教育优先发展,加快发展普惠性学前教育,推进义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,推动职业教育创新发展,支持驻济高校打造特色大学、一流学科,推动高校与地方发展深度对接融合。深化教育综合改革,实施名校带动,推动城乡教育合作交流,2018年基本消除城镇中小学“大班额”、完成农村学校“全面改薄”任务,缩小城乡、区域、校际教育差距。加强教师队伍建设,提高教育教学质量。

构建共建共享民生发展新格局,要提高群众健康水平。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药“三医”联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。巩固提升先看病后付费、万名保健医生进农户等惠民措施,构建多元化分级诊疗服务模式,完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系。发挥名院带动作用,乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到标准化水平。要坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。实施全民健身计划,大力发展医疗养老、健康产业,促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变,以全民健康促进全面小康。

构建共建共享民生发展新格局,要完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策,健全完善就业服务体系,重点解决好高校毕业生和城镇困难群体的就业问题,努力稳定和扩大就业。要实施全民参保计划,加快实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖转变,持续提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保和基本医疗保险标准,建立健全社会救助与物价上涨挂钩联动机制。支持慈善事业发展,统筹做好扶老、助残、救孤、济困工作,建立健全多层次养老服务体系,让各类群体都能过上幸福美好生活。

构建共建共享民生发展新格局,要加强和创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理现代化法治化水平。要加强重点领域地方立法,坚持社会治理重心下移,坚持法治与德治相结合,扎实做好“七五”普法工作,深入推进平安济宁建设,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要高度重视信访工作,从源头上减少不稳定因素。严格实行党政同责、一岗双责、失职追责,强化安全生产监管。要完善食品药品安全监管体系和农产品质量安全追溯体系,保护好人民群众生命健康安全,让人民群众过上更好生活!

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