释放司法办案的“洪荒之力”
近年来，济宁市兖州区人民法院的案件数量一直呈现高速增长态势，截至8月 31日，该院今年共新收各类案件 5022 件，同比增长26.7% 。面对新常态下案件数量持续增长的严峻态势，兖州法院积极挖掘办案潜力，激发工作活力，扎实推进“ 办案攻坚”，不断提升司法公信力。
充实审判一线力量
兖州法院现有在职干警114人，其中一线办案法官53人，46岁以上法官33人，占62.3% ，35岁以下法官0人。
“去年以来就有 10名法官先后退休，法官人数只减未增，案多人少矛盾更加突出。”该院院长张瑞山如是说。为此，该院党组决定，必须克服这些客观困难，注重内部挖潜，给执法办案提供最大限度的人力支持和保障。
该院出台专门文件为院庭长、综合部门法官设定办案数量低限，明确其占本院其余法官人均办案数最低比例，并制定相应绩效考核办法，将办案质效纳入院庭长能否入额的重要指标。据统计，今年1—8月份，该院7名院领导、 14名业务庭长和6 名具有法官资格的综合部门负责人办案880件，同比增长82.6% ，占全院案件数量的31.1% 。
“在调动审判力量上，我们注重优化审判资源，针对新老人员特点‘量才适用\’，让他们坦然地接受组织挑选，服从组织安排，充分调动工作积极性。”该院副院长张文胜介绍说。据了解，该院近3年新招录了9名具有法律职业资格的公务员，并将他们优先安排至审判业务庭室，担任法官助理，由优秀资深法官结对培养，一对一搞好传帮带，帮助他们快速提升司法能力。对临近退休的法官，该院考虑到他们调解经验丰富、群众工作能力强的特点，将其优先安排至速裁调解组，开展案件分流和化解工作。
减轻法官工作负担
“刚才，我们对全院上半年的审判执行工作情况进行了分析调度。下面，我来领学《 严肃换届纪律文件选编》 ，相关材料都发到各位手里了，我拣关键的部分做一下强调……”张瑞山正在主持召开中层干部会议。
会议套在一起开、讲话简明扼要，在兖州法院已蔚然成风，这是为了给法官节约办案时间。该院严格控制会议规模、 规格，缩短会议时间，精简会议内容，并减少办案以外的调研、出差等活动。对于必须要开的会议，坚持开套会、开短会、讲短话。通过内网邮箱向干警传达学习会议精神和上级部署，尽量减少一线法官参加会议时间，集中精力投入办案工作。
身心健康是提高工作效率的重要前提。
“近年来，案子成倍增多，老百姓期望值高，工作压力大，不少法官或多或少存在心理疲劳和精神压抑问题，院党组对此也非常揪心。”该院政治处主任孙平说道。
为落实从优待警，给干警身心减压，虽然大力精简会议活动，但在有益法官身心健康的集体活动上，该院绝不“节省”。在督促干警每年做好常规身体检查的同时，确保每半年为法官举办心理辅导课、健康知识讲座不少于 2次，定期鼓励、安排干警参加健康文娱活动，帮助干警缓解心理压力，化解紧张情绪，促进强健身心、健康生活。
提升审判管理服务
“案件办理是一个精细化的流程，通过我们当前使用的网上办案系统来看，每一个案件从立案到结案大大小小需要经过 70多个环节，其中许多工作都是事务性的。”该院审管办主任刘建东说，“在‘案多人少\’情况下，该院审管部门决定探索进行‘一体化\’管理服务，以减轻法官事务性工作压力，让法官专司审判。”
2015年10月，该院成立审判执行服务中心，把信息录入、文书印制、同步录像、卷宗管理、电子签章、档案扫描等事务性工作统一纳入，实行合署办公、流水作业。这样，案件办理过程中50% 以上的事务性工作就由服务中心全部承担。
“许多案件其实并不复杂，但由于直接送达不到当事人本人，容易引起诉讼权利争议。我们无法适用简易程序审理，这无疑延迟了办案期限。”“现在相当一部分诉讼保全的财产在外地，有的法官这一年因为保全财产就出差100多天。”在去年年底的一次案件调度会上，庭长们纷纷“诉苦”。
该院整合分散在各庭室的送达人员、离岗返岗人员，组成专门小组，并配备专门警力和车辆，集中开展文书送达和诉讼保全。今年2月份专门小组运行以来，有明确地址的文书直接送达成功率达90% 以上，成功保全案件87(件)次，为一线法官大幅节约了办案时间，有效提高了办案效率。
分流化解新收案件
“解决社会所有矛盾纠纷仅仅依靠法院一家是难以完成的，只有社会联动、多元化解，才能奏响社会和谐的最美和声。”该院专职审委会委员扈长国说道。
为此，该院不断探索完善多元化纠纷化解机制，强化诉前调解、诉调对接，协调政府、法制办、司法局等相关职能部门成立“诉前人民调解委员会”，建成全区人民调解员数据库，择优选举人员入驻法院，开展调解工作。在打造好诉讼对接中心的基础上，先后设立了人民调解室、法官工作室、指导分流室，选派专人值班，对当事人进行法律辅导，帮助细算“诉讼风险五笔账”，引导当事人自愿选择和解、调解终结纠纷，努力实现依法审判与多元化解相结合，在诉讼渠道之外化解更多纠纷。
1—8月，该院诉前调解化解矛盾纠纷400余件，并依申请及时做好司法确认，有效控制新收案件数量，缓解案多人少矛盾。
杨超 王法瑞
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