“科学赶超·跨越发展”看丹阳系列报道之一丹阳高度——菏泽开发区丹阳办事处打造“四区一中心”纪实
【编者按】 谋定而后动。2011年，菏泽开发区丹阳办事处审时度势，紧跟市委、市政府战略部署，高点定位，科学决策，提出了打造“四区一中心”建设、实施“十大民生幸福工程”，争当全市“科学赶超、后来居上”排头兵、攻坚队的奋斗目标。
几年来，丹阳人在市委、市政府，开发区党工委、管委会的正确领导下，勇立潮头，先行先试，在机遇中革鼎创新，在困难中砥砺拼搏，在奋进中坚定前行，他们用智慧与汗水，用奋进和胸怀，实现着自己的精彩蝶变：经济实力显著提升、城市建设日新月异，三产项目铺天盖地，财政税收持续翻番，民生保障日臻完善，居民群众安居乐业，幸福指数连续攀升，精神面貌焕然一新。丹阳33个社区已逐渐成为春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的生态社区，一座环境优美、平安和谐、品位高雅、生活舒适、文明气息浓厚、现代化都市的恢弘画卷，正在牡丹之都徐徐展开，成为万众瞩目的焦点。
在国庆节前夕，本报推出“科学赶超、全面发展看丹阳”系列报道，巡礼菏泽市经济社会建设成绩，畅想城市未来发展，描述发生在老百姓身边的恢弘巨变。
——建国以来，国务院医药部门核准的47个国家级一类新药中的3个已落户丹阳办事处。道中道科技研发中心、山东金丰鲁德DNA分子检测中心、盛百灵生化及免疫生物体外诊断中心等4家科研机构在丹阳科技孵化器的研发成果成功转化落地，病毒实验室、抗肿瘤实验室、纳米抗体实验室、华大基因人类全基因测序实验室、食品药品分子生物检测实验室等9个研发中试平台建设已经完成。
——目前，丹阳科技孵化器已经引进了侯云德、曾毅、吴以成、侯保荣、乔易5名院士，赵忠熙等4名 “千人计划专家”、宋淳等4名泰山学者。
——继今年6月初富士康项目正式投产后，投资35亿的山东北新汇隆集成房屋项目，投资5亿元的山东雅光瑞研激光科技正在建设，投资3亿元的山东普华制药、投资3亿元的坤泰医疗器械、投资2亿元的盛百灵重大疾病诊断试剂等18个过亿元项目正在建设。
——2012年3月，办事处设立菏泽市乡镇级第一家“金融办公室”。今年6月19日，华安保险股份有限公司菏泽中心支公司、阳光人寿保险菏泽中心支公司，同日分别在丹阳揭牌开业。截至目前，全处已有莱商、交通、浦发、济宁等4家商业银行、28家保险公司、2家证券公司、17家金融担保或融投资公司落户。
——2014年12月，办事处成立菏泽市乡镇级第一家 “电子商务产业发展办公室”，由北京国达民富股份有限公司投资的山东省大宗商品交易中心，由北京天道利源投资的医药电子交易所已开工建设。由上海易购淘宝投资的10000多平方米电子商务项目交易大厅，由江苏中软科技投资的电子票务项目7000多平方米的大厅等正在装饰，2个电商产业园、19个电子商务项目落户丹阳。
——6月30日，中央政法委副秘书长、中央综治委副主任兼中央综治办主任陈训秋等一行6人来丹阳调研“三调联防”工作，对办事处综治工作中的创新和亮点工作给予了充分肯定和高度评价。今年以来，办事处结合社区实际，率先实行的将人民调解、司法调解、行政调解、区域联防为一体的“三调联防”工作新机制，已调处各类矛盾纠纷26件，调处结案率100%，群众满意度100%。
——办事处继续加大投入，确保教育优先发展，全面推进11所中小学省级标准化、规范化建设。投资2亿元、容纳100个教学班的菏泽市实验中学新校区各种配套设施已全部完成，新建扩建面积3万多平方的长城路、大屯、赵堂、实验小学等投入使用，新建芦庄、桑屯等幼儿园3处。对中小学校长、中层定期通过公开演讲、现场打分、当场公布成绩、资格审查等6个步骤竞聘选拔。
——家住刘庄社区92岁的杨秀芝老人能一人领着国家城镇居民基础养老、市、丹阳办事处和社区4份养老补贴，像他这样在丹阳还有891人。都庄、赵堂、何楼等8个社区居民医保、意外伤害险、水费、物业费等全免或部分免费。每年办事处对新入学大学生给予2000元—5000元不等救助，救助人员已达570多人。办事处实行党员干部联系贫困户、困难家庭制度，对辖区内特困家庭、大病、重残、年老体弱等原因陷入困境的181个家庭，实行“一对一”结对帮扶。
……
今年初，菏泽开发区管委会主任助理、丹阳办事处党委书记杨传宏在全处经济工作大会上，掷地有声向全处居民郑重承诺，“争当全市‘科学赶超，后来居上\’的排头兵、攻坚队，丹阳责无旁贷。”
炎炎夏日，我们在丹阳采访。走在45平方公里的土地上，穿行于丹阳大街小巷，街道宽敞平坦，大厦鳞次栉比，花坛飞红流绿，蓝天白云，碧水青青，目不暇接；徜徉在社区广场，华灯齐放，霓虹闪烁，交相辉映，流光溢彩，歌舞升平，美不胜收。浓荫掩映着休闲座椅，不知名的小花开遍街边，宽敞的街道洁净如洗，置身其中，你会为它的优雅与从容所感染。
这是一片创业热土，到处绽放生机与活力；这是一座魅力新城，处处凸显时尚与繁华；这是一处幸福家园，充满温馨和谐与安宁。
如果说菏泽菏泽开发区像一张拉满的箭弩，那么位于市委、市政府、菏泽开发区管委会驻地的丹阳办事处，则像是蓄势已发的“鸣镝”，它直指这座城市的未来，引领发展的方向。
在服务大厅，在项目工地，在社区大院，在街头巷尾，你都会感受到丹阳上下澎湃的创业激情，昂扬向上的斗志，执着的理想信念，顽强的拼搏精神，饱满的工作热情，你也感受到丹阳人对幸福生活的尽情抒发、中意称心，对美好未来的期待和憧憬，同时，你也深深感受到菏泽这座美丽城市引领者的决策智慧和视野，思索的深度和高度。
近几年来，在工业化、城镇化“双轮驱动”战略下，在“稳中求进、创新发展”中，在“转调创”的铿锵步伐里，丹阳办事处按照“解放思想、团结实干、奋力跨越、引领发展”的指导思想，紧紧围绕科学发展这个主题，牢牢把握转方式、调结构、增效益、上水平这条主线，围绕打造“四区一中心”和实施 “十大民生幸福工程”，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，突出重点、抓住关键，攻坚克难，经济及社会各项事业取得显著成绩。
2014年共实现社会总产值207.52万元(不含农业)，同比增长18.1%；规模以上工业企业主营业务收入71.8亿元，同比增长18.3%；实现地方财政收入5.6亿元，同比增长28.49%；农民人均纯收入14326元，同比增长16.7%。先后获得“国家级生态乡镇”、全国第三次经济普查先进单位，“国家级‘119’消防先进集体”、省级人民满意示范单位、省级文明街道办事处、省级安全生产先进单位、省级安全社区创建工作先进乡镇办事处等60多项荣誉称号。
熟悉丹阳发展轨迹的人们都清楚，今天文明富裕的背后，丹阳人有着怎样的艰苦和拼搏、辛勤和汗水、继承与创新。
商贸服务核心区
沿华英路驱车前行，道路两边商铺林立，让人应接不暇。“我们在这里做生意已经多年了，生意一直很好，这里交通便利，环境也好，最主要的是人好。”在丹阳路从事家装设计生意的陶虹笑着对记者说。在丹阳，像她这样的商铺还有6700多家。在这里，大型商场超市、商铺、加盟连锁店、酒吧会所、宾馆酒店等一应俱全，足显大都市的繁华和文明。
“以前，买个东西都去康庄、东方红街，没想才几年银座、茂业、新苏天美就开到了我们家门口。”正在银座商城肯德基店陪孙子吃汉堡的刘庄社区居民李学记对记者说，“变化真是太大了，老百姓也富了，你看我孙子哪天没有二三十块钱都过不去，一会还得带他去新苏天美四楼玩游戏。”
在繁华的和平路逛街散步，在商铺云集华英路购物，在特色餐饮的中山路就餐，你才会感受到5年前丹阳办事处党委、政府提出的打造 “商贸服务核心区”战略构想的如此科学、精明和高瞻远瞩！
当初，办事处提出的依托城市传统空间，突出商贸业特色，打造商业繁荣、业态丰富、结构优化、活力彰显的现代化商圈，重塑新一轮区域性商贸服务业发展新格局。如今，贸服务业核心区的“聚核”效益已经初步显现：
以实现开发区千亿级现代服务业为目标，依托区位优势，因势利导，以银座、新苏天美、国贸、恒泰、茂业、苏宁电器、凤凰城、财富中心等为中心的中华路、和平路、华英路商业核心区已经形成；中南世纪锦城、帝都东城国际、天阔逸城、中央公馆、建筑面积近百万平米的商业航母—亿丰时代广场项目、帝都国际大厦、凯瑞国际、五洲国际、中达商厦等67处房地产项目和一批商业大厦已开盘。江苏中软科技、上海易购淘宝等电子商家正在装修。在全区率先规划3处电商产业园，着力引进国内外大型电子商务龙头企业在丹阳建立区域总部和产业基地，形成电子商务领域的“洼地效应”。今年上半年，全处新增电子商务、连锁店、特许经营店、物流配送、装饰装修、特色餐饮、美体美容、家政、养老、健身、社区服务、工艺设计等各类新型服务业店铺110多个，商业新增商业营业面积1.2万多m2，新增营业额5.7亿元。
追踪最前沿的城市脉动，吸纳最优秀的创新资源，迸发最前卫的活力魅力。丹阳，已形成织点商厦林立、网线蒸蒸繁荣的大商业发展格局，未来三年，这里新增商贸服务业营业额将有望突破200亿元。一个极富发展活力、展现都市风貌的商贸服务业核心区，正推动着一城繁华和城市整体的跃升。
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