让幸福的节拍更响亮
本报记者 周伟
幸福在哪里，日照告诉你。
幸福写在280余万名群众的一张张笑脸上———
东港区日照街道张家楼村62岁的被征地农民王洪义皱纹里藏着的是无忧无虑，去年一次性补缴了城镇职工养老保险费用，从今年1月起，每月能领到571.92元“退休金”；
锦绣抽纱制品厂职工杨小莹这些天感到格外舒坦，得益于廉租住房实物配租制度的照顾，去年分到了廉租房，这个春节一家人将在新房里过大年；
日照开发区奎山街道牟家小庄村民张念念今后再也不会为大病小灾发愁了，全家已全部纳入城镇医保，看病就医、费用结算等都有极大便利；
莒县洛河镇崔家庄村60周岁的宋叔爱老人，从去年10月起，每月都能领到65元的基础养老金，基本生活有了保障，减轻了儿女负担。
采访中，这些群众虽言语简朴，但他们感谢最多的，是党和政府对民生的关注和关怀。
过去的一年，“幸福日照”再加码，生活在日照的人有着实实在在的踏实感和幸福感，幸福指数也如同芝麻开花节节高。
建设“幸福日照”，重在突出保障和改善民生。然而民生问题千头万绪，涉及面广，如何把握？市委、市政府给出的答案是：民心所向，政之所行，始终抓住全市老百姓最关心、反映最强烈的问题加以解决，多做惠民生、解民忧、暖民心的实事好事。自2004年开始，日照每年都承诺为民办一批实事，并面向全市征集，已连续坚持了11年，累计完成为民办实事重点项目129件，内容涉及农村农民、城乡建设、社会救助、就业增收、教育医疗、环境保护、住房保障等，群众的生活改善驶入“快车道”。
过去的一年，市委、市政府始终把“让老百姓过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把有限财力向困难群体倾斜、向基本公共服务倾斜，把更多财力用在群众生活品质的改善上。去年，各级财政用于改善民生的支出达94.96亿元，占财政支出的60%。
雪中送炭的工作温暖了百姓心窝，老百姓感受到日子越过越好，生活越来越宽裕。一座幸福的城市，从来都不会停留在口号中，一一体现在细节里：
——— 优先发展教育事业。扎实开展城区学校“扩改提”、农村中小学校舍安全、农村幼儿园建设改造、职业学校基础能力建设等工程，30所农村中小学建成“放心食堂”，投资14亿元，新建改建学校、幼儿园231所，逐步缩小城乡差距，促进教育均衡、公平发展。
——— 鼓励创业就业。最大限度发挥政策促进就业效能，扶持创业带动就业，通过健全完善就业政策体系、加强职业技能培训，发放小额担保贷款等方式，千方百计扩大就业渠道，突出抓好城镇就业困难人员、农村转移劳动力就业，去年新增城镇就业5.78万人、农村劳动力转移就业3.7万人。
——— 强化政策托底保障。进一步完善社会保障、扶贫助困等各项兜底政策，全面提高了企业退休人员基本养老金、失业保险金、最低工资标准和城乡低保、“五保”供养、孤残儿童救助、城乡居民医保财政补助标准，新增养老床位2726张，对5433户困难家庭建立了各级干部直接联系帮扶制度。
——— 着力完善社会保障体系。在全省率先将被征地农民纳入城镇职工基本养老保险范围，开展新农合大病保险试点，扎实推进城乡一体社会保障制度和社会养老服务体系建设，2413名乡村医生有了社会养老保险，退休后有了稳定的生活保障。
——— 保障和方便老百姓生活。实施中心商务区建设等13项重点城建工程，新改扩建居民小区全面配备公共服务设施，100辆新能源公交车“上岗”运营，开工建设各类保障性住房11320套，城镇基本医疗保险实现省内异地就医网上即时结算，重点解决群众关心的突出环境问题，让居住环境好一点，再好一点。
幸福不只是吃饱穿暖，更需要精神愉悦。全国文明城市创建活动扎实开展，让文明深入人心，让创城造福百姓；认真落实基本公共服务体系建设三年行动计划，促进基本公共服务均等化、全覆盖；深入推进“千百重点文化工程”，越来越多的群众享受到公共文化服务的和煦阳光；广泛开展群众体育活动等各项社会事业不断攀高折“新枝”，为百姓营造了愉悦的精神生活家园。
城市基础设施是城市发展水平和文明程度的重要支撑，关乎市民生活质量。去年，日照市从城市道路、污水处理、垃圾处理等方面着手，全面提升城市载体功能。市区公园全部免费开放，开展城乡环境综合整治，建设城市绿道，升级改造市区公交候车亭，街头绿地增设休闲座椅……一桩桩、一件件，都更多地从提升群众幸福感的视角去考虑。
让日照人感到幸福和自豪的，还有来自3100万人次游客对日照的由衷赞叹和羡慕。“一路走来，最大的感受，莫过于日照是一座幸福感很强烈的城市。海洋特色鲜明，人民安居乐业，满大街的鲜花绿草，空气清新，街道整洁，建筑大气、漂亮。”2013年11月，《济宁日报》记者徐斐在结束晋豫鲁铁路通道沿线地市党报记者联合采访后，动情地在采访本上写下了这样一段话。
天下顺治在民富，天下和静在民乐。更为周到、更为扎实地保障和改善民生，让人民群众从中得到更多实惠，过上更幸福的日子，必将为全市经济社会发展注入更持久、更强劲的动力。
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