凝心聚力奋力攻坚吹响破解执行难冲锋号
今年 1至 10 月，济宁全市法院共执结28288件，结案率84.51% ，结收比102.73% 。“四项核心指标”持续向好：有财产案件法定期限内实际执结率 93.19% ；终本合格率91.06% ；信访化解、办结率100% ；三年来总结案率94.78% 。
促进社会诚信体系建设，维护社会公平正义，今年是“基本解决执行难”的决战之年、攻坚之年，为确保如期打赢这场硬仗，济宁两级法院发挥主力军作用，凝心聚力、攻坚拔篱，向执行难全面开战，吹响了“基本解决执行难”的总攻冲锋号、集结号。
凝聚各方力量，构建破解执行难综治格局
破解执行难，必须争取党委支持，汇聚各方力量，形成综治格局，努力提高全社会的法治意识、诚信意识，才能从根本上解决问题。
济宁中院始终坚持把党的领导作为打赢决胜仗的根本政治保证，紧紧依靠党委、政府解决执行工作中存在的困难和问题。市委常委会多次听取法院关于基本解决执行难的情况汇报，市委、市政府两办专门出台《关于支持法院基本解决执行难的意见》。市人大、市政协组织了专项视察、调研，人大常委会议专门审议法院关于执行工作的报告。市委政法委牵头召开联席会议，研究协助法院查人找物、追究拒执罪、加强联合惩戒等措施，并出台支持文件，下发督办通报，推动形成综合治理执行难的大格局。
济宁中院联合多部门把联合惩戒作为打击“老赖”的“杀威棒”，对“老赖”形成强大震慑。法院与全市多个部门建立联合惩戒机制，将“老赖”信息嵌入发改部门诚信系统，列入济宁市诚信“黑榜”，在入党、晋升、公务员招聘、企业注册登记、参与工程招投标等方面对失信人员和单位进行严格限制。与不动产管理部门联合下发《建立“点对点”网络执行查控系统的意见》、与税务部门联合下发《加强人民法院不动产强制执行与地税机关税费征缴协同联动配合实施方案》，与公安、检察机关联合印发《打击拒执罪的通知》和《协作备忘录》，2016 年以来共移送拒执罪136件，公安机关已立案58件，检察机关起诉34件，判刑24件。
严惩失信老赖，全力提升执行质效
今年 5月10日，梁山县人民法院依法宣判了一起拒执犯罪案，被告人张某犯拒不执行判决、裁定罪，被判处有期徒刑二年零六个月，缓刑四年。
“执行机关通过拘留、罚款、媒体曝光等形式，坚决打击有财产拒不执行的行为，并开展一系列活动全力攻坚重点案件。”济宁市中级人民法院执行局有关人员介绍，对强制申报财产、拘传、拘留、罚款、纳入失信名单、限制高消费、媒体曝光、追究拒执行罪等强制措施，做到能用则用、应上尽上，形成强大的震慑力和高压态势。今年以来共拘传238人次、拘留 605 人次，罚款 133.2 万元；纳入失信9674人次、限制高消费48638人次，共移送拒执罪36件，公安机关已立案18件，检察机关起诉14件，已判刑11件。
强化财产查控处置和特殊督导，全力执结案件、努力提升质效，切实提高案件执行率，增强人民群众满意度。通过“总对总”、“点对点”系统，当事人提供、执行悬赏等手段，及时全面地查找、控制财产。通过评估、拍卖、变卖、抵偿等方式及时处置财产尽快执行到位。自实施网络拍卖以来至10月20日，全市拍卖量2948件，成交782件，成交额15.18亿元、成交率67.24% ，涉及案件1220件。认真排查清理“抽屉案”、“体外循环案”，完成案件信息补录和甄别任务，对未结案件全部建立台账，逐月清理结案，加大涉金融、涉民生、涉党政、涉军队和涉执信访等特殊主体案件的执行力度。对符合“执破转”条件的，一移送破产审查。
执行有“规范”，“严”字当头增强执行力
没有规矩，不成方圆。为打赢执行难这场战役，济宁法院不断加强执行工作力量，坚持“刀刃向内”，向规范要效益，取得了良好成果。
认真开展规范执行行为专项整治活动，加强内部管理，严格执行程序，在办案流程上不断强化“六个规范”，坚决消除消极执行、选择执行、乱执行现象，防止执行干警违法违纪问题的发生。制定执行法官、助理、书记员工作职责，严格办案流程审批，落实“一案一账户”系统，完善案款发放程序，确保执行到位案款及时发放。严明外出办案工作纪律，明确用车、食宿报销标准，对“三同”办案、吃拿卡要等违纪行为一经发现及时查处。
济宁中院严格规范网络拍卖、网上事项办理、终本案件，进一步规范执行程序，大幅度提高执行效率。严格禁止线下拍卖，确保网络拍卖率达到100% ，截至10月份，全市拍卖量2948件，成交782件，成交额15.18亿元，成交率67.24% ，涉及案件1220件。对上级法院网上督办事项委托执行、涉执信访、舆情管控等安排专人及时办理、及时上传、及时销号。对无财产案件，严格审批把关，接照实质要件和程序要件规范终本，共终本案件6315件，终本合格率90.33% ，对资不抵债的依法移送“执转破”审查。目前已移送案件27件，已立案受理 22件，解决长期未结“钉子”案件557件。高文超 吴晓晨 屈庆东
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