就业有“助”创业有“路”
——济宁市实施就业优先战略行动工作纪实
■本报通讯员郭召利38岁的于磊在济宁城区开了一家粮油店，店小利润低，一直想扩大经营。在从市就业办申请到15万元的小额担保贷款后，他更新了货架，增加了商品品种，如今粮油店销售额明显增加。
让城乡劳动力就业有“助”、创业有“路”，是济宁市去年启动实施就业优先战略的宗旨。根据战略行动方案，到2017年底，全市实现城镇新增就业18万人，高校毕业生就业8万人，农村劳动力转移就业21万人，就业困难群体就业18000人，城镇登记失业率控制在4%以内。
提升创业意识多渠道鼓励创业
2015年12月，位于高新区创意大厦的济宁高新区创业大学正式揭牌。从创业项目的立项、配对导师、项目实施，到风险把控、对接市场、路演对接风投……创业大学为创业者提供一体化创业服务及融资服务。
去年以来，济宁市积极搭建各类平台，为创业者提供从项目推介到成功创业的全过程、“一条龙”服务，为小微企业提供培训、融资、人才等专业化服务。除建设创业大学外，济宁市还大力推进创客空间、创业咖啡、创新工场等便利化、全要素、开放式的新型孵化平台建设，并以培育新兴产业和科技型小微企业为重点，大力建设专业孵化器。截至2015年年底，县市区创业孵化基地实现全覆盖，7家获评省级创业孵化示范基地，“我们计划到2017年，全市孵化器面积达到160万平方米以上，在孵企业达到700家，建成10个以上专业孵化器。”市就业办公室主任任宪民表示。
为解决创业者遇到的资金瓶颈，2015年，济宁市积极开展创业担保贷款“快易贷”行动，全市发放创业担保贷款6.9亿元，助推1.1万人创业，带动就业5.3万人。
济宁市还通过定期举办创业大赛、创新创业大赛等活动，广泛开展创业创新年、创业宣传月、创业文化节等形式多样的宣传活动，鼓励全民创业大众创新。
开发更多岗位精准推送服务
在日前市人才市场举办的一场招聘会上，电子商务专员岗位出现在多家企业招聘海报上。海报上提供的奖金提成、节假日福利、年终奖、班车接送等优惠待遇，吸引了很多求职者的眼球。
在济宁市，机械、煤炭等行业曾是人们就业的首选，如今受经济大环境影响，这些行业的用人需求逐渐下降，可新型就业形式却开始大量招揽人才。
济宁市通过消除户籍、社保、编制、职称评审等影响平等就业的制度障碍，支持劳动者以非全日制就业、自由职业、居家就业、家庭帮工、网络创业、新社会组织就业等形式，主动适应‘互联网+’时代带来的新型就业形态，顺利实现就业。2015年，济宁市实现城镇新增就业6.43万人、完成年度计划的107.2%，新增农村劳动力转移就业7.46万人、完成105%。
如今，服务业是吸纳就业的主力军，为此，济宁市大力发展文化旅游、现代物流、商贸流通、金融服务等优势行业，培育发展电子商务、科技服务、健康养老等新兴服务业，着力开发科技含量高、吸纳就业能力强的智力密集型、技术密集型中高端岗位，促进更多的高校毕业生、专业技术人员就业。
同时，济宁市还依托市、县、乡镇（街道）、村（社区）的四级公共就业服务平台，打造“一刻钟就业服务圈”，确保城乡居民一刻钟内即可享受“一站式”就业创业服务；利用“济宁就业创业APP手机客户端”，开展主动精准推送业务，实现“一对一”个性化、订制化就业创业服务。
免费就业创业培训送到家门口
去年11月，梁山县水泊街道刘集村、杏花村社区的村民刘庆、刘龙、郗建樊免费参加了一场物业管理培训班。这两个村子属于新城区拆迁户，村民皆为失地农民。根据国家优抚政策，人社部门就业服务机构组织他们参加了此次培训。“在培训班上，我学到了物业管理的有关知识，并在县人社局的帮助下，找到了工作。真是太感谢了。”如今已在明德物业旗下一家公司上班的郗建樊感激地说，刘龙、刘庆也在另外一家公司找到了工作。
据了解，济宁市着重加强了新型职业农民培训，通过全面摸清“城中村”居民、被征地农民就业创业和职业培训需求，开展送政策、送岗位、送技能、送服务活动，确保有培训意愿的人员至少接受一次就业创业培训。
2015年，济宁市通过开展“就业创业培训质量提升年”活动，就业创业培训8.5万人，有效缓解了就业结构性矛盾、增强就业稳定性。“我们还将每年培训3000名懂技术、会经营、善管理的本土新型职业农民，统筹推进‘农民工3项行动计划’与\‘新型城镇化6项行动实施方案’，启动实施\‘小城镇乐业工程’，促进农业富余劳动力就地就近就业创业。”市人社局有关负责人表示。
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