***，叩开全面小康之门
■本报记者孙逊“明天就是农历立春了，尽管天气特别寒冷，但俺们心里感到特别温暖！”地处黄河滩区的梁山县河西村村民李凤兰大娘怀抱爱心棉被激动地说。2月3日，梁山县黑虎庙镇政府院内异常热闹，近2000条爱心棉被依次有序发放，奏响了***的序曲。同时，按照包保到户要求，镇扶贫办帮扶人员带着棉被逐一到户拜访，为每个贫困户发放两条棉被，并送去新年祝福。该镇现有6个省级贫困村，955户共计1029人，全部领到了爱心棉被。
按照省定3372元的标准，济宁市有农村贫困人口23.89万人，通过落实各类帮扶措施，2015年底有9.3万人实现脱贫，其中政策兜底脱贫8.2万人，产业发展脱贫1.1万人。当前，济宁市扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，围绕贯彻中央和省委决策部署，市委、市政府把***、攻坚脱贫作为一项重大政治任务，作为头等大事和第一民生工程，整合力量资源，健全工作措施，以非常之举坚决打好扶贫攻坚战，确保2017年底济宁市在全省率先完成精准脱贫任务。
今年是济宁市脱贫任务最重、也是最关键的一年。济宁市确定把今年作为“脱贫攻坚年”，全力实施产业脱贫、就业脱贫、医疗保障与救助脱贫、金融脱贫、旅游脱贫、教育文化脱贫“六大脱贫攻坚行动”。对因病、因残、因灾无劳动能力致贫的8.04万人，通过加大政府投入、落实好低保救助政策、实现“两线合一”，年内统筹解决脱贫问题。把有就业能力的2.46万贫困人口作为今年脱贫攻坚的主战场，集中开展六大脱贫攻坚行动，攻坚拔寨、啃下这块硬骨头。一是产业脱贫1.59万人，其中农业部门牵头扶持有种养需求的贫困人口1.46万人，经信部门牵头扶持有加工需求的贫困人口1000人，工商、商务部门牵头扶持有经商需求的贫困人口300人。二是就业脱贫4800人，其中国有和民营骨干企业提供就业岗位安置1000人，环卫、安保等公益性岗位安置1000人，农村金融网点提供辅助性岗位安置300人，市级以上农业龙头企业提供就业岗位安置1000人，种养大户、新型经营主体等提供就业岗位安置1500人。三是医疗保障与救助脱贫，由财政给予补贴将贫困人口全部纳入居民基本医疗保险，对农村贫困人口大病实行分类救治和先看病后付费结算机制，降低大病保险起付线，医疗保险最高支付限额提高到50万元。四是金融脱贫1.2万人，对贫困人口发放5万元以下的“富民农户贷”，支持其通过发展产业、合作入股等增加收入脱贫。五是旅游脱贫302人，市里在山区、湖区、滩区集中扶持建设一批旅游示范村，年内建成20个左右的市级旅游示范村，支持当地贫困户发展旅游产业增加收入脱贫。六是教育文化脱贫4354人，加大对贫困家庭学生的教育费用减免和救助力度，规范子女赡养老人义务等脱贫。
健全“三三三”工作机制，把责任压实压到位。进一步巩固扩大精准识别“六核对一规范”活动成效，绘制农村贫困人口分布、扶贫措施到户到人、脱贫人口动态管理“三张图表”，做到退出有标准、纳入有程序；建立市直部门单位任务目标落实、县市区***工作、贫困户动态管理“三本台账”，将扶贫对象、扶贫措施、脱贫进度等情况精细化管理；建立从市到县到乡三级党委、政府，从市直部门到县直部门到乡镇部门，从市县乡三级领导班子、领导干部到全市驻村联户干部、扶贫第一书记“三条责任落实线”，确保每户贫困户都有党员干部包保，建立起横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的责任包保体系。
强化督导考核，凝聚脱贫攻坚强大合力。尽快建立健全扶贫工作台账、制定***计划和实施方案形成“1+N”精准脱贫工作体系。建立常态化的督导调度考核机制，每月一调度，每季一通报，半年一评比，年底总考核每季度抽查贫困户户数不低于总户数的10%，积极发动“两代表一委员”、群众代表、新闻单位对扶贫工作进行监督，每半年对县市区、乡镇扶贫工作进展情况、脱贫人口情况进行公示，做到目标任务、工作责任、帮扶措施、脱贫效果“四公开”。认真落实***《督查问责办法》，以有力的督查考核促进责任落实、任务落地。深入开展“春风行动”、“百企帮百村”系列活动，大力宣传脱贫攻坚各类典型，凝聚社会各方力量，推动形成脱贫攻坚的强大合力。
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