把民生实事做实
■本报记者郭永本报通讯员郭召利季昌栋“县人社部门的10万元贷款太及时了，利用这些钱我扩大了养鸡场规模，还买了机械喂料、自动供水、风机通风、温帘降温设备。现在养鸡场就是一座标准化蛋鸡养殖基地，每年能增加6万的收入。”在梁山县拳铺镇杨街村杨守良的养鸡场，以往气味难闻、环境脏乱的环境被干净整洁的鸡舍、现代化的管理所代替，这都亏了市人社部门扶持创业的好政策。
连续两年，市人社部门抓住扩大失业保险金支出范围的机会，为所有符合条件的县市区提供小额贷款担保基金500万元，市本级小额贷款担保基金达到1亿元，今年以来全市发放小额担保贷款达到3.8亿元。其它方面的扶持力度也进一步得到加强：指导各县市区和济宁高新区全面建设创业孵化基地，积极争取省里评估支持，其中邹城、济宁高新区两家大学生创业园被评为“省级大学生创业（孵化）示范园”，分别获得奖励资金300万元；继续实施全民就业创业大培训工程，对参加创业培训人员给予1000元全额补贴，今年以来，共扶持1.5万人创业、带动就业4.6万人。
针对高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员的就业问题，市人社局通过制定政策、开展活动来提高这部分人群的就业率。把高校毕业生就业摆在首位，开展本市生源的离校未就业高校毕业生实名制登记，有针对性地提供个性化帮扶，目前已登记2.1万人。面向农村劳动力，举办“春风行动”等专项招聘活动168场；投资700万元建设4500平方米的进城务工人员服务中心，提供政策咨询、岗位信息、技能培训等“一条龙”服务，8月份中心启用以来，共举办现场招聘会16场，累计实现灵活就业1900余人。针对就业困难人员，则建立托底安置机制，实施分类帮扶，城镇零就业家庭保持“动态消零”。截止目前，全市新增城镇就业7.7万人，高校毕业生就业3.4万人，农村劳动力转移就业8.2万人，就业困难人员就业5800人，均完成全年计划的96%以上。
为扩大社会就业、满足企业用工，从今年初开始，市人社局组织深入基层、走访调研，了解全市就业情况，利用多种媒体积极宣传，为求职人员提供选择余地和就业空间。同时，积极推进就业服务资源下沉，与县市区党委、政府沟通对接，帮助县市区人社部门争取支持。目前，全市所有乡镇、街道全部设立了人力资源社会保障所和公共服务大厅，行政村和社区全部聘用了人力资源社会保障协理员，就业政策咨询、岗位信息发布、职业介绍和补贴办理等业务职能下沉到乡镇、街道和城市社区，一刻钟就业服务圈基本形成，极大方便了群众。另外，值得一提的是县级人力资源社会保障综合服务中心建设取得实质进展，6个县顺利通过了省里的规范化考核验收，为下一步更好服务群众就业创业搭建了又一平台。
社会保障体系建设是市人社局着力推进的另一民生保障体系。该局提请市政府出台了《济宁市社会保险费一票征缴实施办法》，对养老、医疗、失业等五项社会保险实行“一票征缴”做出详细规定，加强社会保险扩面征缴，进一步实现社会保险应保尽保。另外，诸多“真金白银”的政策措施，让全市社保体系逐步完善：在全省率先建立城乡居民养老保险基础养老金自然增长机制、“多缴多补、长缴多得”缴费激励机制和一次性抚恤金制度；城乡居民基础养老金提高至每人每月65元以上纳入今年市政府为民所办实事；城镇职工医疗费最高报销额度提高到25万元、
城镇居民提高到13万元；退休人员医疗保险待q遇与单位缴费实现脱钩，看病医疗费报销不再受单位缴费情况影响；全面实施女职工生育保险政策范围内医疗费个人零负担；实施医疗保险“一证通”，参保人员在市内所有定点医院和省内其他16市的90家医院看病住院，医疗费用统一结算、即时报销；开展门诊统筹，参保人员在定点社区门诊看病也能报销；开通医疗保险“一卡通”，参保人员在全市143家定点医院和680家药店均可刷卡就医购药，为参保职工带来了极大方便。
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