嘉祥全面推行“三证合一”登记制度
本报嘉祥讯（通讯员薛海波丁浩杜杰）6月8日上午，在嘉祥县政务服务中心大厅，山东康宁建安有限公司法人代表李永侠领取了嘉祥县第一张“特殊”的“一证三号”营业执照：营业执照上同时打印着企业注册号、组织机构代码证号和纳税人识别号。营业执照的颁发，标志着嘉祥县在企业商事登记制度改革方面又迈出了可喜的一步。“实行企业设立‘三证合一\’登记制度，所需材料得以精简，办理时限得以缩短。所需材料由原来的45份材料变为现在的只需提交14份材料；办理时限历经两次提速后，由原来法定的85个工作日缩短到现在1至3个工作日。”嘉祥县政务服务中心主任郏全顺告诉笔者。据了解，6月1日，嘉祥县政府办公室印发了《嘉祥县企业设立“三证合一”登记实施方案（试行）》，采取“一窗受理、同步审批、限时办结、统一发证”的工作模式，在全县范围内实行企业设立“三证合一”登记制度，在不改变工商、质监、国税、地税等部门审批职能和不改变原有证号编码的前提下，将组织机构代码证、税务登记证与工商营业执照合为一体，向企业颁发加载组织机构代码证、税务登记证编码的工商营业执照，实现了“一证三号”，其设立、变更、注销同样遵照该方案执行。
为全面提升办理效率，该县政务服务中心联合浪潮公司开发了“三证合一”审批管理系统。笔者打开审批管理系统进入办事流程后发现，从受理到审查(勘验)、核准直到最后发证，每个环节都明确了责任人，且限定了完成时间，以确保整个事项审批按时完成。“系统后台以红、黄、绿三种颜色标注，对审批事项开始办理流程监督，按时完成显示绿色，临近时限进行黄色预警，超时即显示红色。”该县政务服务中心副主任高先皓说，窗口人员出现一次超时限情况的将被调离岗位；出现两次的，县纪委介入对派驻部门的主要负责人进行问责。审批事项完成后,窗口会发短信或微信温馨提示办事群众到大厅领取证照。
为严格监督工作人员,办事群众可以对窗口服务进行即时评价,也可以通过网络、查询机、手机等系统和设备进行离台评价。系统将评价结果和窗口人员日考勤情况、请销假情况、受表扬或投诉情况、事项办理有无超时情况及事项办理数量、日常检查等结果进行每日汇总。
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