看家乡事,品故乡情


从百姓不满意的地方改起

济宁晚报 2014-04-06 07:45 大字

本报嘉祥讯(通讯员杜贵斌薛海波杜杰)为进一步推进行政权力规范、透明、高效、便民,在第二批党的群众路线教育实践活动中,嘉祥县针对在“四风”方面排查出来的问题,从人民群众不满意的地方改起,着力解决执法监管部门和窗口单位、服务行业“门难进、脸难看、事难办”,“吃拿卡要”,滥用职权、执法不公等问题,把全面推行“权力清单”公开制度作为整改重点,坚持边学边改,边查边改,成立了以县长为组长的“阳光工程”建设领导小组,对加快“阳光工程”建设,全面推行“权力清单”公开制度工作进行安排部署,实现权力阳光化,打造阳光政府。

在工作推进中,嘉祥县坚持“法治、精简、效能、严控”原则,强化“以人为本、执政为民”的理念,按照“全面清权、简政放权、科学确权、规范用权、严格控权”的思路,全面清理各项行政职权,继续深化行政审批制度改革,创新行政执法体制机制,简化行政执法流程和办事环节,促进行政权力高效运行。区分“行政许可”、“行政处罚”、“行政强制”、“行政征收”等各项行政职权类别,分门别类拉出“权力清单”并依法全面实行网上公开,形成可检查、可追溯、可监督的权力运行体系,让群众看着明白,一目了然。“能减则减、该放尽放、应管善管”,嘉祥县把该放的权力放开放到位,把该管的事务管住管好,促进政府职能加快转变,积极推进政府机构设置和职能配置优化,形成分工合理、责任清晰、运转高效的政府治理结构,形成县一级政府“权力清单”。本次活动共对55家县级部门的行政权力进行全面清理,厘清权力名称、法律依据、行使部门以及运行流程等。其中,对无法律法规依据或原法律法规依据被废止的行政权力,一律取消;对有法律法规依据、但不符合全面深化改革要求的行政权力,予以严管;对基层行使更方便、更有效的行政权力,以委托授权等方式下放基层行使;对内容相近的行政权力,予以合并;对多部门共同行使的同一行政权力,明确一个行使主体。对确定的各项行政权力,明确行使部门,统一编码,形成部门“权力清单”;科学编制每项行政权力的运行流程,公开权力运行过程;建立权力运行监督制度,对行政权力运行进行全程、实时、多方监控;明确责任主体,健全问责制度,积极推进行政权力阳光运行、规范运行,强化全过程、全方位监督,形成科学有效的行政权力监督制约机制。

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