嘉祥：全民创业正当时
本报嘉祥讯（通讯员付国涛杜贵斌）近日，嘉祥县举行创业促进会成立大会暨YBC嘉祥县创业工作站揭牌仪式，标志着嘉祥全民创业迈出新步伐。今年以来，嘉祥县把全民创业作为推动县域经济倍增，加快富民强县进程的重要举措来抓，创新落实创业优惠政策，积极构建创业服务体系，全力构筑创业平台，全面启动了全民创业“111”行动计划，以创业促发展、以创业促创新、以创业促就业、以创业促和谐、以创业促民富，全县经济社会发展势头强劲。今年前三季度，全县中小微企业增加到1941家，个体户2.7万户，实现就业18万人，地方财政收入突破8.288亿，GDP完成147.65亿元，县域经济发展呈现“弯道赶超”之势。
搭建全民创业平台。该县先后建立健全了创业服务中心、创业孵化基地等各类中介服务机构，为创业者提供政务代理、信息咨询、创业辅导、融资担保等方面的服务。建立健全了创业项目库，广泛收集适合全民创业的短平快致富项目信息，不断更新项目内容，深入乡镇（街道）、社区、乡村，广泛推介，搞好项目对接，落实帮扶措施，举办创业培训，强化后续服务和支持，提高创业成功率。引导建立创业者组织，鼓励创业者以商会、协会、互助会等形式，建立交流、学习、合作的平台。广泛联系高等院校、科研院所、金融机构和社会中介组织，提供创业咨询、创业辅导、政务代理等方面的业务咨询与服务，提高创业成功率，推动民营企业管理创新和技术创新。
培育壮大创业主体。该县出台《关于促进工业经济的十六条规定》，鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，重点指导帮助大中专毕业生、失业人员、返乡农民工和残疾人创业。实施了微型企业成长工程和中小企业“二次创业”工程。鼓励中小企业加快转型升级、迅速做大做强，形成中小企业梯次培育、依次递增、滚动发展的格局，力争全县每年有100家小型企业成长为中型企业。该县还鼓励村级成立集体经济组织（实业公司），通过发展房东经济、土地经济、服务经济、商贸经济等形式，积极参与创业或引导农民就近就地创业，壮大村级集体经济实力。
组织创业培训。该县引入竞争机制，鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训，提高创业培训层次。建立了政府购买服务和订单式培训机制，免费向学员提供定向培训服务。建立完善培训补贴考核发放制度，以创业成功率评价培训机构的培训质量，确定培训补贴的发放标准，促进培训机构提高服务质量。力争到2016年全县建成各类职业培训实训基地8个，创业培训实训基地1个，打造区域性公共实训中心，帮助创业者积累创业实践经验。
加大资金扶持。自2013年起，该县财政每年列支1000万元专项扶持资金，用于注册设立补贴、融资奖励、创业能力素质提升培训、服务平台建设等。重点扶持符合国家产业政策的科技型、劳动密集型、农业型和民生型微型企业，包括服务外包、电子商务、科技服务、文化创意等微型企业。深入开展“为企业排忧解难活动”，选择一批小微型企业作为县、乡和县直部门领导干部重点帮扶对象，定点联系，跟踪解决创业发展中存在的困难问题。立足于实现行政审批“项目最少、流程最优、办得最快、服务最好”的目标，减少审批事项，优化审批流程，提升审批效能。县经济开发区、各乡镇（街道）规划建设创业示范园、新型农村社区加工区和富民特色产业村，对创业主体享受的优惠扶持政策进行“一揽子”申报，切实为创业者减轻事务性负担，支持帮助创业者集中精力创业。
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