永昌国税构建纳税服务“五无”体系
戴云琴 吴永新
今年以来，永昌县国税局以新常态、新税风突出提升服务理念，健全服务体系，创新服务手段，规范服务内容，为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，既提高了工作效能，又提升了国税形象，促进了国税事业的健康和谐发展。
转变纳税服务理念 实现服务意识“无偏差”
观念是行动的先导。近年来，永昌县国税局从转变干部服务理念入手，通过开展专题讲座、换位思考、撰写体会、演讲比赛、内部培训及征集服务格言等活动，大力倡导“以纳税人为中心”“始于纳税人需求，基于纳税人满意”的纳税服务理念，始终坚持以纳税人高不高兴、满不满意作为衡量国税工作好坏的标准。正确处理好管理与服务的关系，把管理和服务有机地结合起来，以服务促进管理，寓管理于服务之中，从而促进征纳双方共同配合，齐心协力，使税收工作更好地为社会服务，为永昌经济发展服务。
健全纳税服务制度 实现服务责任“无借口”
根据国家税务总局《纳税服务工作规范》内容，结合工作实际，永昌县国税局制定了《办税服务厅首问责任制》、《办税服务厅服务承诺制》《办税服务厅公开办税制》等10余项规章制度，在办税服务大厅开展评选“优质服务明星”活动，进一步规范和统一了纳税服务的内容、标准、方式，明确了各单位、各岗位纳税服务的岗位职责。为让各项工作制度落到实处，同时，对于服务不到位的行为和侵害纳税人权益的执法过错行为严格责任追究，最大限度地维护纳税人的合法权益。
提升纳税服务水平 实现服务质量“无差错”
在提升服务方面，永昌县国税局一是重培训。分层次分岗位开展了技能学习和培训，进行了税收管理员集中培训、办税服务厅工作人员在岗培训，使干部成为精业务、懂电脑、严执法、善沟通的复合型干部，提高了干部严格执法和优化服务的本领。二是重追究。在岗位责任设定上，注重税收执法权的分解和程序化，形成了相互制约制衡的机制，从根本上铲除执法不严、以权谋私的现象。同时配套建立了执法责任制和过错追究制，加强了对责任落实的监督和考核，实行奖优罚劣，给干部“规范执法、优化服务”上了一道“紧箍咒”。三是重创建。深入开展“讲党性、守纪律、讲规矩、做表率”及“五项争创”活动，“党员先锋岗”，“优质服务明星岗”等评先评优活动，使规范执法、优化服务在全局上下蔚然成风。
搭建纳税服务平台 实现服务渠道“无障碍”
永昌县国税局坚持以信息技术为依托，通过不断改善办税条件、搭建服务平台、拓宽办税渠道，将纳税服务贯穿于纳税事前、事中、事后整个过程，为广大纳税人提供更加优质、便捷、全方位的纳税服务。充分利用内部网站、短信、显示屏等现代宣传方式，积极开展持久、深入的税收宣传活动。同时，该局还结合纳税人的政策需求及不同阶段的宣传重点，及时转变税收宣传的形式、转换税收宣传的角度，广泛开展各类群众喜闻乐见的宣传活动，包括定期组织业务培训、“一对一”上门辅导，严格按照办税标识、功能分区、硬件配备和窗口设置的“四统一”要求，扎实推进星级办税服务厅的标准化建设。梳理简化各项办税流程，加强内部流转协调，实行“一窗式”服务，“一站式”办结。坚持开展纳税提醒、约谈提醒、预警提醒等提醒服务，有效降低了纳税人违法行为发生概率，促进了征纳和谐，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。该局还开展了纳税服务效能检查，加强评议考核，通过设立举报箱、个人重大事项登记簿、公开举报电话、设置纳税人意见登记簿、导税人员记录簿，聘请税风税纪义务监督员，开展服务问卷调查和走访纳税人活动等形式，鼓励纳税人和社会各界对税务机关纳税服务情况进行监督，及时受理、调查、处理纳税人投诉和群众举报，严格了税风税纪，畅通了和纳税人之间的沟通渠道，保障了纳税人合法权益不受侵害，保障了税收执法用到最公。在此基础上，该局还坚持开展好“国税服务好不好，纳税人来评判”的评廉活动，实行全员述廉、全程评廉、全天候廉，增进了纳税人对国税工作和国税干部的了解，取得了很好的社会效应。
创新纳税服务方式 实现服务领域“无空白”
在切实减轻纳税负担方面，永昌县国税局规范、整合和简化各类报表资料，对临时性的报表要求尽量压缩，实行压缩报送资料减负，落实税收检查计划制度，避免重复、多头检查，切实抓好网上申报，税控收款机及POS刷卡机的安装使用，最大限度地压缩办税时间，实行科技减负。严格按减免税审批的程序和权限，坚持特事特办，急事急办，做好了减免税的报批和审批工作，定期组织干部深入企业进行调查走访，及时了解企业生产经营困难，并通过召开专题座谈会，积极探索个性化的帮扶措施，有针对性地帮助企业解决融通资金、矿产品营销、税收筹划、部门协调等具体困难。
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