铺就中小企业腾飞的通道——城关区中小企业信用担保事业巡礼

兰州日报 2010-07-13 05:34 大字

2010年7月12日。

这一天，在城关区经委主任、中小企业信用担保中心主任魏世科的心中，是一个意义非比寻常的日子。地处麦积山路与金昌路丁字交汇处的担保中心服务大厅，在人们企盼的目光中揭牌开业。魏世科高兴地对记者说，服务大厅的挂牌，标志着城关区信用担保工作进入到一个新的里程。先前单一的、封闭的行政化管理方式被打破，担保中心将按照企业化的经营模式去运作，让众多的中小企业享受到优质、快捷的服务。

这一天，在城关区委常委、统战部部长寇桂杰看来，也是可以浓墨重彩写进城关金融业发展史册的。她意味深长地对记者说，服务大厅的运营，在肯定中心成立4年来成绩之外，更多的是释放了一个讯息，表达着一个态度，城关区委、区政府认真落实国务院支持甘肃经济社会发展若干意见及支持非公经济发展“新36条”政策，以更加创新的理念，更开放的胸怀，愿为非公有制经济特别是中小企业的发展和壮大提供有力的支撑，从而推进城关经济社会又好又快发展。

率先吃螃蟹

４年担保贷款总额１．５亿元

长期以来，融资难、难融资成为制约非公有经济特别是中小企业发展的“瓶颈”，对此，从中央到地方各级政府千方百计探索解决之道。城关区，是兰州市的中心区，7万多家中小企业在这里扎根成长。这些中小企业，不同类型，不同规模，却都以鲜活的姿态为城关经济注入了新的生机。正是看到了中小企业对整个城关经济发展起到活力剂的作用，考虑到中小企业规模小，效益不稳定，抗风险能力弱，难以形成对信贷资金的吸附力等因素，商业银行对其的支持力度较弱，城关区委、区政府以时代发展的眼光，顺应潮流，果敢决定，于2005年10月率先在全省县区中成立中小企业信用担保中心，着重为符合国家产业政策、产品适销对路、技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会和能带动地方经济发展的各类中小企业提供融资担保服务。

“这是一个完全由政府拨付担保基金成立的事业法人担保机构，担保基金规模为5000万元，城关区成为全省县区里第一个吃螃蟹的，没有可借鉴的经验和模式，只有一步一个脚印向前走。”城关区副区长李世祥说，在财政不十分宽裕的情况下，城关区每年追加投入中心1000万元，壮大担保基金规模，以期扶持更多的中小企业，促进企业发展。

在城关区委区政府的高度重视和正确领导下，成立后的担保中心，不以盈利为目的，始终坚持以服务中小企业发展为宗旨，在认真贯彻落实国家及省市一系列扶持中小企业发展的政策措施同时，不断完善工作机制，强化服务职能，优化发展环境，与兰州银行、交通银行甘肃省分行等金融机构建立了良好的合作关系，制定了规范严谨的工作程序，形成了便捷畅通的融资渠道。

据了解，4年多来，城关担保基金规模已达到3500万元。担保中心累计为60户企业担保贷款88笔，担保贷款总额1.5亿余元，在保28户企业额度6240万元。中心通过和兰州银行以及交通银行的合作，对企业担保额度最大为500万元，最小为10万元，多以300万元以下的项目为主，贷款期限多为1年期。“受保企业40%是工业类企业，60%属于商贸流通类企业，符合城关区商贸中心的基本区情。”魏世科如是说。

4年里，在信用担保贷款的援助下，城关区一大批中小企业获得新生，茁壮成长。许多企业称，城关区中小企业信用担保中心就是“天使”，是为他们排忧解难的“贴心人”。随之而来的经济效益、社会效益凸显，中小企业活了，不仅增加地方税收，也成为吸纳就业人员的“蓄水池”。据担保中心副主任李文亮介绍，初步估算，目前，城关辖区内60户企业通过贷款担保支持，可增加经营收入3亿元以上，可增加就业岗位300人以上，可增加地方税收1200万元以上。

成绩有目共睹，而令担保中心工作人员感到兴奋的是，经过4年砥砺磨练，城关区中小企业担保中心被省担保协会评为十佳示范担保机构之一。

做大规模

为企业提供有力资金支撑

“服务大厅的启动，将城关区信用担保工作提升到一个新高度，也给我们提出了更深层次的思考。如何在汹涌澎湃的商业浪潮里，更坚定地站稳脚跟，我们还将不停地探索和攀登。”李世祥郑重地对记者说。

展望未来，魏世科也是充满了更多的深思。他说，在过去的4年多时间里，担保中心工作虽然取得了一定的成绩，为地区经济建设与发展发挥了一定的作用，但与市场经济的发展与企业项目融资需求还存在很大差距，制度建设和运行机制还有待进一步加强。服务大厅的启动，又让中心重新站在起跑线上。在今后的工作中，我们将进一步完善制度，加强管理，扩充总量，使担保工作迈上新的台阶，努力为城关区经济建设与发展发挥更大的作用。

深思熟虑后，魏世科将自己的一些想法告诉了记者。他说，今后要做大规模，更好的发挥担保基金作用。一是加大对优秀企业项目的扶持力度，力争培育一批由中心扶持成长的地区性骨干企业。二是密切关注我区重大项目建设，如九州地区工业园区内的优秀项目，配合区上扶持政策，为重点企业项目提供融资担保服务。三是根据城关区商贸中心的定位，加大对优秀商贸流动类企业的扶持力度。

他还说，继续与各商业银行精诚合作，在现有的贷款担保业务上，新增委托贷款。中心将不断创新机制，探索成立小额贷款公司。当前国家鼓励民间资本进入融资市场，中心可以从基金中拿出一部分，积极吸收民间资金，由中心搭台，规范引导民间资本进入中小企业融资市场，稳步扩大信贷规模，实现中小企业的直接融资。这样不仅可以使中心的基金得到更好的应用，而且可以活跃城关区融资市场，为辖区内有融资需求的企业提供更好的服务。

新的起点蕴含着新的希望。对此，城关区中小企业信用担保中心的所有员工满怀信心，神采飞扬踏上新的征程……

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