加大打击力度 引导合法营运网约车市场加速合规化
交通运输执法人员联合交警查处网约车非法营运。
黑网约车往往没有合法手续，司机没有考取网约车驾驶员证，车辆也不具备网约车营运证，因此无法保证乘客乘车安全。如何规范这类车辆载客？近期，济南等多地要求“黑网约车”及时退出市场，或是按规定办理相关合法手续。
近期，包括济南在内的全国不少大中城市开始加速推进网约车合规化进程，引导网约车司机接受正规培训合法营运。同时，交通执法人员联合相关部门加大打击力度，净化出租车客运市场，让“黑网约车”无所遁形。济南“雷霆”行动成效显著
历下区的李先生近期创业失败，在家赋闲了一段时间，突然心血来潮注册了一个网约车软件，跑起了“黑网约车”赚点零花钱。谁知道刚跑了几单，就在一家医院门前被交通运输执法人员抓了个正着。
从今年4月底开始，济南交通运输执法部门加大对网约车非法营运的打击力度。很多没有合法手续的网约车退出了市场，让济南正规营运的巡游出租车和网约车司机拍手叫好。
“我宣布，济南市道路客运、出租车市场集中整治‘雷霆’一号行动启动!”4月29日上午，随着济南市交通运输综合行政执法支队支队长宣圣武下达指令，执法人员分三队在济南火车站周边开展集中整治行动，打击非法从事道路旅客运输和出租车客运经营行为。
济南市交通运输综合行政执法支队联合公安、城管、铁路等部门，集中开展道路客运、出租车市场集中整治“雷霆”行动，当天就查处各类违法、违规营运车辆42辆，其中大部分是非法营运的巡游出租车和网约车。
9月27日，济南市交通运输综合行政执法支队在全市范围内开展了“雷霆二号”集中整治行动，此次重点是打击网约车违法行为。行动集中调度了章丘、长清、济阳等区县交通运输执法队伍，重点在火车站、汽车站、机场、商圈、大学城、景区等区域，加大对网约车违法行为的查纠力度，做到严查严管、严治严罚，以强有力的行政执法推动全市网约车市场合法健康发展。
“伙计们，近期执法人员到处查车，除重点检查汽车站和火车站周边外，还经常到人流比较集中的酒吧、医院、景区和大宾馆活动，没有证的人要小心了！”在一个网约车司机微信群里，有人分享这样一条信息，结果引来不少司机的回应。有的称已经在火车站被抓了一次，以后再也不去车站附近接送客了；有的表示自己很机警，敏感区域不去，看上去不可靠的乘客不接，目前还没有被执法人员抓到过。
对此，在一家出租车公司开巡游出租车的小陈告诉济南日报记者，随着执法人员加大对非法营运行为的打击力度，济南客运市场有了明显转好的迹象，订单数量开始增多，他和同事每天的收入也有所增长。拥有合法手续的网约车司机小王，也对济南市系列“雷霆”行动点赞，他表示：“没有合法手续随意营运，容易扰乱市场秩序，也给乘客带来安全隐患，还是合规化营运比较好。”
对此，济南市交通运输综合行政执法支队有关负责人告诉济南日报记者，经过两次“雷霆”行动，济南市出租车客运市场得到集中整治，成效明显。下一步，他们将强化措施，通过保持对网约车违法行为的高压严打态势，进一步规范网约车经营服务行为，切实保障营运安全和乘客合法权益，全力守护市民出行安全。
多地积极推进合规化
济南日报记者梳理发现，从10月以来，海南、太原、河南、广州、南昌等地先后出台了网约车合规化方案，提出加速清理不合规网约车车辆和驾驶员的要求和目标，比如太原要求年底前各平台公司对存量不合规驾驶员和车辆进行全部清退，南昌明确年底合规率要超过75%。各地都在为提高网约车合规率加大监管力度。
广州要求，加大合规车辆、驾驶员供给，最大化方便驾驶员申办许可证件，实行网约车许可全流程网办，提升网约车许可审批效率。建立网约车平台合规率监测机制和常态化信息发布机制，定期统计网约车平台营运车辆、驾驶员合规率，对不达标平台公司开展重点监管，并向社会公布行业市场营运、执法监管等情况，加强社会公众对行业的了解和监督，形成共治共管。开展重点平台监督执法，加大对其接入不合规驾驶员、车辆行为的执法处置力度，督促平台公司规范经营。
河南要求全面清退不合规车辆和驾驶员，要求不得招募或诱导不合规车辆和驾驶员“带车加盟”，不得向无法提供有效合法许可证件的驾驶员和车辆开放注册，不得向未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，或未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员派单，确保线上线下车辆和驾驶员一致。
交通运输部门有关人士表示，目前，全国网约车监管信息交互平台每月公布主要中心城市订单合规率排名，预示着在未来很长一段时间里，合规率将是悬在地方交通运输主管部门头上的一项重要考核指标，这会倒逼地方主管部门加大对不合规车辆和司机的清理力度。全国各地近期集中出台网约车合规化方案，加大对网约车市场的监管力度，有望加速推进网约车合规化进程。 （文/图本报记者戴升宝）
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