济南章丘法院 源头发力,解纷前移,让群众得更多实惠
作为参与推动诉源治理的重要力量,济南章丘法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,靠前一步,搭建桥梁,借力发力,推动更多力量共同将矛盾解决在诉前、将风险化解于无形,让人民群众在司法活动中感受到实实在在的获得感。
现场解决问题,现场化解纠纷
“前期,针对大家提出的卫生管理、车库照明等问题,物业作出了相应整改。 大家还有什么意见建议,咱这次一起解决。”7月23日,在章丘某小区物业中心,章丘法院法官、人民调解员组织业主与物业坐在了一起,面对面,现场解决小区管理问题,现场化解双方物业纠纷。
这次调解还要从20余件物业服务合同纠纷说起。因有业主长期拒绝缴纳物业管理费,物业管理公司通过电子诉讼服务平台起诉了20多户业主。章丘法院审核相关材料后认为,这批纠纷虽然诉讼标的小,但数量较多、涉及人群广、群众反应大,快速判决并不能彻底化解矛盾,“案结事不了”,更会激化业主与物业间的矛盾,使物业纠纷猛增。于是由法官指导人民调解员先行开展诉前调解,力争以和谐方式在诉讼外彻底化解矛盾。为摸清矛盾点,找准调解突破口,法官与调解员多次实地走访,释法明理的同时,为业主与物业公司搭建良性沟通平台,并针对业主代表提出小区管理不规范的问题,指导物业公司整改。
解决了实际问题,也就打牢了调解基础。调解现场,业主对近期小区变化非常满意,直接补交了物业费,物业公司也表示今后会不断改善物业服务。零跑腿、零费用,就让物业与业主之间的矛盾彻底化解,而且小区居住环境明显改善,业主的幸福感大幅提升。
双赢的结果,就是章丘法院以实际行动为群众解决实际问题的具体体现。章丘法院以“和为贵”的治理经验与源头化解相结合,对物业纠纷提前调解,并梳理出问题,组织物业管理行业协会、物业公司召开座谈会,规范物业服务行为,提高物业服务水平,从源头减少物业纠纷,推动“和谐社区”建设。2021年以来,物业服务合同纠纷案件收案数量同比减少19% 。
示范裁判,“审理一案,化解一片”
近年来,新建商品房不断增多,因逾期交房、 逾期办证产生的房屋买卖合同纠纷也随之激增。“一处新建楼盘,一家起诉要求支付逾期违约金,接着就会有几千件接踵而至。进入诉讼程序,当事人耗时费钱后,结果都是相同的。但如果不能及时妥善处理,极易引发矛盾,影响辖区的发展与稳定。”章丘法院立案庭庭长李洪利介绍。
针对这类群体性纠纷诉求高度同质化的特点,法院选择一两件代表性的案件进入诉讼程序,通过裁判作出示范,然后引导当事人比照生效判决书、调解书自动履行,努力让当事人用最低的成本、最短的时间、最快的方式完成纠纷化解、兑现合法利益诉求。
为从源头减少此类案件的发生,章丘法院联合住建局,建立住建领域纠纷诉调对接机制,聚焦“问题楼盘”,共同研究逾期交房、逾期办证的解决方案,促进同类纠纷的实质性化解,消除社会不稳定因素。 2021年以来,有近2000件因逾期交房、逾期办证产生的房屋买卖合同纠纷在诉讼外化解。
不打官司也能办
“父母过世,留下的房子,兄弟姊妹都商量好了,还非得写个诉状去法院,才能办过户吗?我们家一直很和睦,因为这个打官司,说出去不好啊。”面对群众司法需求,章丘法院积极回应,让这类纠纷不打官司也能办,帮助群众排忧解难。
2021年年初,章丘法院争取党委政府的支持,与不动产登记中心、公证机构召开了座谈会,对无争议继承纠纷达成一致意见,即当事人可以到不动产登记中心,经过公告后,直接办理;也可以选择到公证机构,通过诉前调解,出具公证债权文书。 2021年,有400多件无争议继承纠纷通过公证机构予以办理。
司法,是维护社会公平正义的最后一道防线,但在纠纷解决上,诉讼并不是唯一的最优选择。多元化的解决方式,不仅减少非必要的诉讼环节,节省诉讼费用,实现了少跑快办,而且避免亲人间“对簿公堂”,有助于家庭关系、社会关系的和睦稳定。
融入社会治理,延伸司法职能
法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端,治未病。
章丘法院延伸司法职能,针对在审理工程建设、金融借款等案件中发现的问题,主动向有关部门发出规范贷款发放、加强监管等司法建议,努力将矛盾消解于未然。
立足提升全民法治素养,制作通俗易懂、 精炼准确的《 法官说“ 典” 》、 法治访谈节目《家事法庭》、“以案说法”法治宣传册、法治课本等,并组织法官进学校、社区、企业、机关开展法治培训,通过多种形式的普法宣传,规范社会行为、 引领社会风尚,引导公众由“知法、用法”到“守法、敬法”,自觉履行法定义务、社会责任,共同维护社会安定和谐。
下一步,章丘法院将继续推进诉源治理,以更有力度、更有温度的司法举措,让纠纷解决更便利,社会关系更和谐。
曹琳
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