济南淄博签署“22条”同城化建设战略合作协议探索跨市双向“飞地园区”建设

本报2月6日讯（记者 冯瑜）实施经十路和齐鲁科创大走廊东延工程，谋划淄博至济南遥墙机场、淄博经章丘至济南轨道交通，探索跨市双向“飞地园区”建设，鼓励两市企业或招商项目在异地注册，实行税收分享政策……今天下午，《济南市人民政府淄博市人民政府同城化建设战略合作协议》在“京沪会客厅”签订。

济南市、淄博市分别是省会经济圈的中心城市和副中心城市，强化济淄两市同城效应，加强济淄两市深度合作，对于深入贯彻省委、省政府区域发展战略，加快增创济淄发展新优势，全面提升同城化发展水平，高质量建设现代化省会经济圈，打造全省乃至黄河流域高质量发展强劲引擎，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

两市签署的战略合作协议共有22条，将在强化基础设施联通、推动产业融合发展、加强科技合作交流、合力开发文旅资源、共保联治生态环境、共享公共服务便利、公共事务协同治理七个方面加强合作。

根据协议，在强化基础设施联通方面，两市将加快推进轨道交通建设，研究增加胶济客专列车班次、站点，谋划淄博至济南遥墙机场、淄博经章丘至济南轨道交通，加快推进滨临高铁前期工作；共同推进济青高速中线、济南至高青、高青至商河等高速公路规划建设，实施经十路东延工程，加快推进G308文石线改建前期工作，积极谋划S102改线工程、惠高黄河大桥工程，共同推进省道S317改线；高标准建设济南港、淄博港；加快建设济淄氢能源开发利用示范城市。

在推动产业融合发展方面，两市将共建优势产业集群，重点推动新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业集群发展；支持周村区建设济淄同城化先行先试区，推进周村区新材料产业园区打造济淄同城化示范园区；在济淄区域内建立一批高科技农业基地和特色优势农产品基地；加快推进两市建立国际物流、区域物流、城市配送等多层次物流体系；探索跨市双向“飞地园区”建设，鼓励两市企业或招商项目在异地注册，实行税收分享政策；布局一批跨区域关键性大项目；支持齐鲁股权交易中心积极申报区域性股权市场创新试点；加快实现两地同城化结算服务、跨区域联合授信，共同建设一体化金融服务平台。

加强科技合作交流方面，两市将实施齐鲁科创大走廊东延工程，共同推动组建省会经济圈一体化发展科技创新联盟，促进淄博“两城一谷”(淄博科学城、大学城、创新谷)等科创片区与齐鲁科创大走廊高效链接；积极支持济南创建综合性国家科学中心，集中攻坚中国算谷，支持淄博建设中国产业算力中心，加强联动合作，促进济南科创资源扩散转化；济南、淄博两市联合推动建设量子通信“齐鲁干线”，培育壮大量子计算、量子通信产业，打造“科创+智造”融合发展示范带；推动共建国家工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等技术创新平台和公共服务平台；加快推进淄博产业技术研究院暨山东产业技术研究院淄博分院建设。

在合力开发文旅资源方面，两市将推出景区门票联动优惠措施、旅行社互享对方地接补贴政策，推进景区市民待遇互认，开通旅游直通车等。

在共保联治生态环境方面，双方启动黄河流域生态保护与修复工程，共建沿黄生态绿道和滩区亲水设施，联通沿黄生态绿地和湿地公园；完善跨区域生态环境保护统筹协调和应急处理机制，推动重大生态工程统一规划和水污染、大气污染联防联控；联合制定应急联动预案，加强在污染治理、环境监管、环保执法、应急联动等领域合作，共同应对重大突发环境事件；建立两地危废、医废处置互备机制。

在共享公共服务便利方面，鼓励两市学校合作交流，搭建双方校长、教师交流互通平台，完善挂职锻炼培训机制和培训资源互通共享长效机制；联合建设省会经济圈技能型人才培养基地；共同打造济淄医联体和专科联盟，建立快速转诊、远程医疗等合作机制；推动电子病历、医学检验检查结果跨地区、跨机构互通互认；完善异地住院联网即时结算。

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