省政协十二届四次会议举行大会发言，一系列“发展良策”涌现 形成协同创新联合体 打造山东“科技王牌军”
2月3日下午，省政协十二届四次会议举行全体会议，15位委员围绕做好科技创新文章、新旧动能转换、社区治理、乡村振兴、扩大内需等方面话题作大会发言。形成协同创新联合体，打造山东“科技王牌军”；做好“吃”这篇大文章，让产业强起来、物流跑起来、乡村富起来……一系列“发展良策”随之出炉。
选好苗、强内功、练绝活，做好创新大文章
在山东加快高质量发展的征程中，需充分做好创新这篇大文章。积成电子股份有限公司副董事长、总经理严中华表示，应发挥政府组织作用，坚持战略性需求导向，打造面向未来的新优势。一是要选好苗，系统梳理山东省科技创新型企业发展现状，汇总关键产业龙头企业及核心配套企业名单，补齐重点产业链技术、装备和材料短板，提高关键零部件和材料进口替代水平，增强抗风险能力。二是要强内功，基础研究是创新的源头，要长期研发、持续投入。应搭建“政产学研金服用”全要素平台，设立产业基金，加速重点资金拨付，形成坚实保障和持久动力，扶持国产化替代，集中开展关键技术、产品研发及推广应用攻坚。三是要练绝活，政府牵头引导企业、高校、科研院所形成体系化、任务型的协同创新联合体，提升原创能力。面向世界科技前沿、国家重大战略需求、经济社会发展主战场和山东省“十强”产业急需的关键核心技术，进行“组阁揭榜、挂帅认领”，打造山东“科技王牌军”。严中华还建议用好政策制度创新驱动力，建立优先准入制度。
做好“吃”这篇大文章，让产业强起来、物流跑起来、乡村富起来
民以食为天。“‘吃’一头连接着农业、农村与农民，一头连接着城市工商业与市民。我盼望着，山东可以通过做好‘吃’这篇大文章，让‘齐鲁味道’走出去，把儿时记忆留下来，让产业强起来、物流跑起来、乡村富起来。”山东惠发食品股份有限公司董事长惠增玉表示。
惠增玉建议，应培育龙头企业，打造山东餐饮名牌。具体来说，应发挥龙头企业在食品产业链中的主导作用，在山东省现有的农产品精深加工、餐饮企业、大型食品供应商中，培育龙头企业，深挖齐鲁特色美食，打造独具特色的“山东味道”网络爆款和知名品牌。
另外，惠增玉还建议运用数字化赋能，构建产业生态。以百姓需求为先，以人们对美好生活的向往为先，实现餐桌需要什么，农民就种什么和农业的全链条转型、全产业升级。
进一步落实降本减负政策，为民营企业撑腰鼓劲
在山东，民营经济发展迅速。省工商联党组书记、常务副主席周云平在代表山东省工商业联合会发言时表示，2020年，民营经济贡献了全省约52%的GDP；纳税规模由2017年的6412亿元跃升至7445亿元；民营高新技术企业突破1万家；进出口额占总值的69.4%，较2019年提高4.2%；私营企业和个体工商户累计安置就业3700多万人。
下一步，应如何持续推动民营经济高质量发展？周云平建议，应牢牢把握非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长这“两个健康”，聚焦系统重塑，由党委政府主导开展“两个健康”示范区创建活动，上下联动、部门互动，强化政策供给和制度创新，整体提升“两个健康”工作水平，带动民营企业融入新发展格局。另外，应持续优化营商环境。目前山东省民营企业在政策落实、市场准入、高端人才引进、信用体系建设、知识产权保护等方面，诉求仍较迫切，需要进一步落实降本减负政策，提高项目审批效率，为民营企业撑腰鼓劲。另外，全省上下需坚守亲清政商交往之道，倍加关心爱护每一个守法经营的市场主体，做到“有求必应、无事不扰”，让民营企业家拥有“自己人”的轻松、“奋进者”的力量、“大家庭”的温暖。
发挥激励考核政策正向引导作用，支持独角兽等企业登陆科创板、创业板
当前，上市公司已成为推动经济高质量发展的有力“引擎”。山东证监局党委书记、局长陈家琰表示，2019年，山东省上市公司对GDP贡献率为29.16%，缴纳税费占全省税收的20.44%，研发支出占全省企业的31.99%。2020年，山东省境内上市公司229家，总市值3.24万亿元，去年前三季度，全省上市公司数量占规模以上工业企业数量的比重为1%，利润总额占比却超过44%。同时，山东省上市公司数量与江浙粤相比有较大差距，与经济高质量发展需求相比，新兴产业占比低、规范运作水平不高，引领经济发展效应有待提高。为此，陈家琰建议抓住资本市场改革机遇，提高上市公司质量，服务科技创新和经济高质量发展。
陈家琰表示，应把握注册制带来的机遇，推动优质企业首发上市，引入“源头活水”。加速“硬科技”企业上市。发挥激励考核政策的正向引导作用，重点支持独角兽、瞪羚、单项冠军、专精特新“小巨人”等企业登陆科创板、创业板。依托政府引导基金，吸引创投机构对规模偏小、核心指标暂不达标的潜力企业进行股权投资，注入长期发展资金，优化股权结构。推动中小企业新三板挂牌，早日对接资本市场，实现转板上市。
陈家琰还建议支持存量上市公司做优做强，发挥上市公司的资本、技术、人才、信用优势，引领经济高质量发展。加强上市公司与科研院所协同创新，建设高层次研发机构，促进科技成果产业化、市场化。
发挥直播电商引流带货能力，不断扩大优质鲁货市场份额
山东如何通过发展直播经济，进一步激发需求潜力，形成拉动增长的强大动力？致公党山东省委秘书长孙晓筠代表致公党山东省委员会发言时表示，应组织专业力量，开展全省直播电商行业调研，为政府决策引导、企业经营发展提供帮助；对培育直播基地、发展产业集群、做强直播经济主体等绘制发展蓝图，为行业健康发展指明方向;持续开展专项整治和规范管理，为网民提供积极健康、文明清朗的网络消费空间。
同时，孙晓筠还建议完善产业链条，尽快建设高水平“一站式”直播基地，开展主播培训、IP孵化与运营等综合服务，加快形成集群效应。引进一批头部直播机构、优质MCN机构。壮大本土优质直播企业，培育一批数据营销、供应链、综合技术解决方案服务提供商，完善行业生态体系。另外，山东省“专精特新”优质产品多，发展直播经济底气十足，海尔、海信等企业纷纷直播“圈粉”，德州扒鸡、章丘铁锅等鲁货闻名遐迩，孙晓筠建议持续深化“优质鲁货与电商平台对接工程”，引导广大鲁企转变思维、加强直播应用，发挥直播电商全天候、高曝光的引流带货能力，不断扩大优质鲁货市场份额。强化电商产品溯源体系建设，加强监管，规范产品分级、包装、品控、质检等环节，解决直播带货产品供应不稳定、质量难保证、售后跟不上等问题。另外，孙晓筠还建议吸引知名主播、顶流明星等落户山东，为引领新型消费助力赋能。
积极筹建“孔子大学”，努力打造成传统文化教育人才的“黄埔军校”
民进山东省委专职副主委王学爱在代表民进山东省委员会发言时表示，山东省在校大学生230多万，让他们经受优秀传统文化洗礼，意义重大而深远。为此，王学爱建议对山东省高校优秀传统文化教育现状进行全面、深入、细致地摸底调研。在此基础上，从教育体系构建、师资队伍打造、评价机制建设等方面，对优秀传统文化教育作出规划安排。打造以社会主义核心价值观培育为中心，以优秀传统文化通识课为主体，以校园文化建设、优秀传统文化体验项目为辅翼的教育体系，避免优秀传统文化教育零碎化、片面化、随意化。
王学爱还建议，应统筹国内外学术资源，组织优秀传统文化课程开发，制定课程纲要，规定适量课时，着力打造若干“金牌”课程。另外，应组织山东省高校申请设立国学或优秀传统文化交叉学科，建立本、硕、博培养体系，解决各阶段优秀传统文化教育师资匮乏难题。着眼优秀传统文化教育学科建设和师资培养，积极筹建“孔子大学”，努力打造成传统文化教育人才的“黄埔军校”。（本报记者赵云龙）
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