项目建设蹄疾步稳 总部经济加速崛起 解读济南市万亿GDP背后的高质量发展成色

大众日报 2021-01-28 09:56 大字

□记者 段婷婷 报道济南市经十路两侧,高楼大厦鳞次栉比,一派蓬勃发展的景象。经济总量突破万亿元大关,济南市高质量发展迈上新台阶。面对严峻复杂的国内外形势和新冠肺炎疫情的严重冲击,济南市用强劲经济韧性和旺盛活力,通过了大考,为“十三五”收官交上了一份亮眼的成绩单。这份成绩单不仅仅是一个数字指标,其背后是济南市高质量发展的成色。

□ 本报记者 申红 段婷婷

重点项目撑起高质量发展脊梁

城市的发展目标和定位需要落到一个个具体项目上。2020年,在做好新冠肺炎疫情防控的同时,济南市积极组织复工复产,推动重大项目建设,处处呈现出火热局面。

济南市发改委党组成员、副主任管圣喜介绍,2020年,全市安排了270个市级重点项目,年度计划投资3006.7亿元,截至去年12月31日,年内完成投资3491.5亿元,投资完成率116.1%,超额完成全年投资计划任务。这270个项目分为两类,其中195个产业项目完成投资2002.7亿元,投资完成率113.2%;75个城建项目完成投资1488.8亿元,投资完成率120.4%。

落实黄河国家重点战略,落实全市“十四五”规划纲要,开好局、起好步的关键还在于重点项目。据悉,2021年济南市安排市级重点建设项目300个,总投资约1.6万亿元,本年度计划投资3013.6亿元。其中,产业项目202个,年度计划投资1564.3亿元;城市建设项目98个,年度计划投资1449.3亿元。为了保障项目接续,还安排重点预备项目100个,总投资2068.4亿元。

这300个项目主要瞄准七大领域。围绕打造“科创济南”,重点安排了山东产业技术研究院高科技创新园、山东产研院总部研发中心、济钢防务空天信息产业基地及中国算谷科技园等项目,全力推进科创平台项目建设,加速集聚科创资源,高水平建设齐鲁科创大走廊,打造引领全省创新驱动发展的核心引擎,争创综合性国家科学中心。围绕打造“智造济南”,重点安排了吉利智慧新能源整车工厂、智能网联(新能源)重卡等项目,加强高端装备制造和关键零部件研发,打造高端装备产业集群。围绕打造“文化济南”,重点安排了德云文化广场、稼轩文旅城、绣惠古城等项目,扩大泉城文化国际影响力。围绕打造“生态济南”,重点安排了章丘白云水库、济钢中央森林公园等项目,推动建设节水典范城市。围绕打造“康养济南”,重点安排了树兰(济南)国际医院、医疗硅谷、科兴制药生物谷等项目,推动国际医学科学中心片区快速建设,建设国际医疗康养名城。围绕提升城市承载能力,重点安排了郑济高铁、济枣高铁、济潍高速等重大城际交通项目,加快扩大城市外延,增强城市间互联互通;同时,还安排了轨道交通4号线、6号线和黄岗路穿黄隧道、航天大道穿黄隧道等项目,完善市内路网和跨河交通体系,提升城市内循环。围绕提升民生福祉,重点安排了供热供气供水管网建设、电网建设、区县教育提升、租赁住房试点、城市更新等重大民生项目,完善水电气暖等城市公共服务设施建设,优化教育环境,提升居住生活品质。

总部经济辐射力不断增强

总部经济是济南经济发展的另个一重要抓手。《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》落实执行已经两年。2020年,按照政策确定的标准,全市认定38家总部企业,其中新引进总部企业4家,超额完成了2020年济南市重点任务公开承诺事项“年度新认定总部企业10家以上”的任务目标。政策奖励兑现方面,2020年认定总部企业高层次人才182人,占全市新认定高层次人才的56%,为12家总部企业落实政策奖励资金8879万元。截至2020年底,全市累计认定总部企业181家,210名总部企业高级管理人员认定为市级高层次人才(D类),累计有24家总部企业享受政策奖励10624.4万元。

总部企业对经济发展的支撑力、辐射力不断增强。2019年度的“中国企业500强”和“中国民营企业500强”,以及2020年度的“世界企业500强”和“山东企业100强”,这四个榜单济南市都各有一家总部企业入选。2020年,全市总部企业实现入库税收196.9亿元,占全市入库税收的14.7%。

当前,黄河国家重大战略的落实、省会经济圈一体化发展等区域战略,为济南市进一步吸引集聚总部经济,提供了重大利好。2021年,济南市将争取再认定总部企业10家,认定总部企业高层次人才100人以上。

管圣喜介绍,为此,济南市将继续挖掘市内存量企业,加快将市内符合条件的企业认定为总部企业。重点接洽与济南市产业关联度高、带动能力和影响大的国企、省企或大型企业,加大政策宣介、载体推荐、项目引介力度,争取其区域总部或研发中心、营运中心、采购中心、财务管理中心、结算中心等功能总部落户济南或参与全市投资建设。搭建总部项目对接平台,收集分析央企、省企、大型企业规划投资建设信息,加强与中介机构合作,采取社会化招商模式,争取建立长期协作关系。用好“京沪会客厅”招引大平台,定期举办论坛、推介会、行业峰会等大型活动,开展项目路演、企业接待、产业对接等工作,提供“前期落户、人力资源、行政事务、咨询代理、宣传推广、财税管理”等增值服务,助力总部招商工作。

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