用脚步丈量社区 用真情服务群众这里的警民赛家人

入户走访夜间巡查超市普法

警务围绕民意转，民警围绕百姓转。

章丘公安分局明水第一派出所是全省首批枫桥式派出所，获此殊荣后，派出所新一届领导班子把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”总要求落在实处，以争创多元化解矛盾、全方位守护平安、零距离服务群众为目标，把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，不断夯实公安基层基础，提升社会治理能力。

明水第一派出所所长李群介绍，派出所在落实省公安厅、市公安局、分局有关要求时，因地制宜，创新“党建引领、畅通民意、凝聚民心、激发活力”的治理方式，从具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，以“出警即满意、来电即满意、来所即满意”为目标，整合调解资源，把公安、法院、司法局、律所等单位整合一起，解决群众身边的烦心事、难心事，以实际成效取信于民。

人在网中走 事在网上办

“小叶，我刚刚出门看了看，楼梯阳台上的大狗回家了，邻居的小伙子真不错，我们之间都没事了。”5月19日21点30分，辅警叶才夫看到小区里一起邻里之间的矛盾彻底化解才放心离开。

记者了解到，明水第一派出所每天接警量的70%左右都是求助纠纷类警情。为及时化解基层矛盾，让枫桥式派出所的做法惠及更多群众，派出所按照“小事不过夜、大事不出门”的原则，推进矛盾纠纷一线化解，上述事例是派出所民警调解纠纷的一个缩影。

为更好地服务辖区群众，明水第一派出所根据“多方参与、共同治理”的理念，将辖区分成130个网格，由派出所领导、社区民警、辅警担任网格长，由辖区182名群众担任网格员，发挥其中77名党员的先锋模范作用，形成了“格内自防、格间联防”的网格化管理工作机制。

派出所建立了网格化管理工作微信群，社区群众有各类需要，公安机关帮助解决的问题，都及时可以与网格员沟通并通过微信群传递信息。将各类不稳定因素发现在萌芽状态，化解在基层，实现了“点—线—面”的“发散性”管理模式。

网格员作为本网格长期居住的群众，对小区人员和环境非常熟悉，配合社区民警入户走访，全面了解掌握网格内情况，熟悉各类易违法犯罪的“高危”人群和需要特殊帮助的“弱势”群体，让民警更好地把群众工作做实、做深、做细、做透。同时，深入摸排重点人员情况，有针对性开展打防管控，实现不漏管失控，确保平安不出事。

为替群众看好钱袋子，明水第一派出所充分发挥网格员作用，开展反诈宣传、防范非法集资宣传等安全防范宣传活动321次，开展安全检查332次，发现各类安全隐患37件次，及时获取群众所思、所盼、所忧、所急。同时，配合社区民警深入群众，动员组织辖区老人大代表、老政协委员、老党员、老干部、老教师成立“五老”巡逻队，组织开展巡逻防范工作，维护辖区安全。

章丘公安分局局长王纯阁介绍，明水第一派出所围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”三个目标，不断推进派出所基层基础工作创新发展，形成了“三化、三靠、三抓、三推”的枫桥式派出所经验。

近年来，该所保持了20年“零信访案件、零民转刑案件、零群体性上访、零执法有责投诉”的成绩，辖区警情数、立案数也呈逐年下降趋势，有效提升了人民群众安全感、满意度、幸福感。

主动服务靠前一步

听民生，有事您说话；访民意，服务进万家。

进入新时代，明水第一派出所秉承“用脚步丈量社区、用真情服务群众”工作理念，充分发挥网格员作用，让其成为社区民警的“千里眼、顺风耳”，协助社区民警及时获取群众所思、所盼、所忧、所急。网格员在民警的领导下，开展入户走访工作，深入网格神经末梢，倾听群众意见，及时掌握社情民意，同时收集、上报网格内涉及社会治安稳定的各类信息，配合社区民警定期排查、分析社情动态和突出的治安问题，为民警决策提供基础支撑。

2019年11月9日，唐人中心D区网格员王绍民在入户走访的过程中，发现居民高某突发心脏病，及时拨打120并帮助救治，为群众赢取了宝贵的时间。

网格员长期在本网格居住或工作，对网格中的人员和环境熟悉，网格内的邻里矛盾、家长里短、可疑人员等都逃不过他们的眼睛，派出所充分利用其人熟地熟的优势，深入群众中化解纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年12月20日，唐人中心D南区网格员马振洋和社区民警一起对久拖未解的电动车交通事故纠纷进行了多次调解，终于达成了一致。

采访中，记者了解到，在明水第一派出所类似服务群众的事例不胜枚举，网格化工作开展以来，明水第一派出所收到多面锦旗，每面锦旗的背后都有一个生动的故事。

为增强群众的自我防护意识，派出所充分调动网格员的积极性，大力开展安全防范宣传教育，通过网格员在小区张贴宣传彩页、各网格工作微信群、小区业主群、物业管理服务群等开展“线上+线下”多途径的广泛宣传，不断增强群众自我防范意识和能力。在创新社会治理中，明水第一派出所组建党员红色义务巡逻队等网格内群防群治力量，开展邻里守望活动，不断拉紧群防群治网，提高治安防范水平。同时严格网格内公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理，开展定期和不定期的安全检查。落实网格内治安保卫措施，防范、减少各类案件和治安灾害事故的发生。

多元调解化解矛盾

在明水第一派出所说起“老张”可谓无人不知，他在派出所一线有着30年的从警经历，熟悉派出所的各项业务，又有着和群众打交道的丰富经验。

在明水第一派出所的东楼一楼，进门就能看到人民调解的大招牌，进入屋内，人民调解的牌子上标注了情系百姓、为民解忧、形成合力、共创和谐的理念。

明水第一派出所为促进调解见成效，以有着30年从警经历的民警张庆岭为主体，抽调退居二线的民警组建“老张说理”工作室，按照“以理服人、以情感人、以法警人”的工作法，专司疑难复杂矛盾纠纷的调处，累计化解矛盾纠纷100余起，调处率达100%，实现了“调解不反弹、信访案件少、矛盾不上交”。

坚持矛盾纠纷多元化解，依托派出所三调联动工作室，在街道党工委的领导下，融合司法、法院、国土、住建、市场监管、综合执法等力量，建立受理、分流、联动、化解等制度，开展多元化调解服务，形成以人民调解为基、司法调解为要、行政调解攻坚的联动式、层级化调解模式，实现一站化解。

站在枫桥式派出所新的起点，明水第一派出所全体民警和辅警将继续扎实推进网格化管理模式，真正做到“共建、共治、共享”，以实际行动践行“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的新时代枫桥经验，力争实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

（文/图本报记者陈彦杰通讯员陈平王佳）

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