突破城市品质助力济东新区强势崛起章丘区城市管理局用精细化治理打造精致城市环境
章丘区委书记马保岭（右三）现场视察章丘区城市管理工作。
深入推进“城区杆线整治”工作，全力消除城市空中“蜘蛛网”。
章丘区城管局领导干部带头“行走”一线，现场处置问题。
加强业务指导，提高重点商贸片区精细化管理水平。
健全完善热线办理服务模式，从优从速解决群众急难。
深入推进全区“拆违拆临”工作，全力优化城市空间秩序。
积极开展培训，配齐、配强路长。
2019年以来，在章丘区委、区政府和上级部门的坚强领导下，章丘区城市管理局紧密聚焦城市高质量发展标准要求及广大市民对城市管理工作的新期待、新需求，持续提升境界，创新机制，拉高标杆，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，凝神聚力瞄准济南东部新区强势崛起的目标任务，用绣花般的精心、耐心和巧心、恒心，锲而不舍突破提升城市品质，广大市民的认同感、幸福感、获得感和满意度持续提升。
创新机制 齐抓共管协同高效治理格局日臻完善
始终坚持目标导向和问题导向，健全完善巡查、管理两张网，协同推进城区、镇街、村居三级精细化管理全覆盖，实现了城乡综合环境秩序整体提升。将城区科学划分为34个巡查网格和12个基础管理网格，把覆盖巡查与动态巡查、被动解决问题与主动查找问题充分结合，实现了巡查和管理的城区全覆盖，在此基础上，严格按照全区统一部署，在城区20条主干道探索实行“路长制”，以数字化城管智慧平台为依托，建立健全了接收、分派、处置和反馈闭环式运行模式。截至目前，共接收路长反馈问题1056件，处结率为92％，60件正在办理中，有效提升了城市精细化管理水平。
持续推动执法重心下沉，18个镇街中队全面融入镇街整体工作，紧紧围绕美丽乡村建设、打造乡村振兴齐鲁样板等中心工作，着力构建横向到边、纵向到底的农村环境秩序治理体系，镇街吹哨、即刻报到，切实为镇、村两级综合环境秩序的全面提升提供了坚实的人员配备、业务支持和执法保障。紧紧围绕发动、指导、督促、保障四个关键环节，广泛动员社区、物业、高校、村居等社会力量积极参与管理，全面建立“美丽章丘”微信群，创新组建“美丽城市志愿者”及“城市助管员”队伍，着力构建城市管理大格局。网格化机制、路长制管理、精细化巡查、信息化管控、全民式参与的有机融合，全面提升了章丘城市管理工作的水平效能，加速推动了全区广大市民的观念转变，为全区城乡综合环境品质的再优化、再升级奠定了坚实基础。
精细管理 精准治理全面打造城市精品精致环境
严密巡查网格，广泛深入行走，积极响应全市“行走城管”行动专项部署，坚持干部带头行走与问题行走、前置行走、科技行走、携手行走相结合，紧密聚焦执法管理短板和市民关注的热点难点问题，坚持现场办公、一线解决，面对面沟通交流、一对一研究对策、点对点精准治理，集中解决了一大批群众看得见、摸得着的治理顽疾，去年以来，综合运用各项创新手段主动巡查各类城市管理问题23000余件，全部得到了快速精准处置，有力推动了城市环境持续提升，进一步增强了广大市民的认同感、幸福感、获得感和满意度。
同时，紧紧围绕全区国家卫生城市及全国文明城市复审迎评工作总体部署，积极会同相关部门和镇街，在全面巩固常态化创城工作成果的基础上，严格对标复审标准，坚持问题导向，以最高标准、最大力度和最严措施，持续全面开展主城区市容环境综合治理，并重点加大对占道经营、流动商贩、落地广告、非法小广告等制约城市形象提升因素的专项整治和管控力度，城区主次道路及重点部位实现了无流动商贩、无占道经营、无落地广告，非法小广告乱贴乱画多发势头得到了明显遏制，为各项复审迎评工作高效开展奠定了良好的环境基础。
多管齐下 协同推进各类专项治理行动成效显著
按照市区两级专项治理工作部署，高标准、高质量的协同推进“拆违拆临”、“城区杆线整治”、“铁路沿线整治”、“渣土扬尘督导巡查”、“露天烧烤整治”等专项治理行动，锲而不舍优化城市空间，凝心聚力保卫城市碧水蓝天。积极牵头相关部门和镇街，不断完善“237”工作法及“拆清绿美”一体化工作机制，有力推动了全区拆违拆临工作深入高效开展。2019年，共累计拆除各类违法建设1797处、230.56万平方米，超额完成济南市任务指标，走在了全市前列，完满完成了2019年度全区“无违建街（镇）”创建任务，同时，根据全区铁路沿线整治工作总体部署，共累计完成省发整治台账任务708处，有力确保了铁路线路的安全有序运行；积极牵头相关部门及电力、通信运营单位，持续加大对城区28条主次干道、179处居民小区和194条背街小巷的杆线设施规范整治力度，2019年，累计完成各类线缆入地及捆扎701355米，剪除废弃隐患线缆327100米，清除废弃隐患杆线947余根，超额完成了城区杆线整治任务指标，全面消除了城市空中“蜘蛛网”；协同推进“渣土扬尘督导巡查”、“露天烧烤整治”，组织出动渣土专项巡查1500余人次，巡查工地1200余个次，共办理渣土扬尘案件66件，开展露天烧烤专项督导190余次，下达责令整改通知书71份，处罚违规经营业户15家，有力促进了全区大气污染防治工作深入开展。
因地制宜 综合施策重点区域环境秩序持续提升
“一年365天，他们天天比我还早，凌晨4点前准时在绣江商业城早市周边规范秩序，现在没有一家商贩跑到市场外面来经营，周边路段脏乱差堵的现象一去不复返了”，在附近居住的张大爷说道。针对主城区老牌商贸市场早市周边秩序混乱的现象，将上岗时段提前到凌晨4点，通过宣传教育、督促规范、整改处罚等有效手段不断加大管控力度，用一年365天的恒心毅力和劳苦奉献，换来了该片区周边干净顺畅的环境秩序，让广大市民居住更称心、出行更便捷。
在全面巩固和提升去年以来对城区主次道路和重点部位精细治理成果的基础上，协同配合相关部门和镇街，有序推动精细管理向重要市场及商贸片区延伸，实现了重点商贸片区的内外兼治、长效管理。不断强化对义乌市场、唐人中心、大润发等重点商贸片区综合执法管理办公室的指导督促和配合协作，常态化开展片区日常巡查、综合整治和宣传发动，在内部商户中全面推行“门前五包”责任制，推动“五化”制度上墙，强化商户自治，城区重要市场、商贸片区内部环境秩序得到了明显提升。
一次就好 马上就办广大市民急难关切高效处置
健全完善了以数字化城管中心为依托，各执法中队合力攻坚的高效热线办理服务模式，从优从速解决群众急难关切，严格落实事中、办结、事后“三回访”制度，让群众对问题处置过程及办理结果做到实时掌握、心里有底，群众满意率持续提升。2019年以来，共接收各类群众诉求1360件，处结率100％。同时，不断拓宽群众举报渠道，面向全区广大市民，专门开通了城市管理群众反映办公热线，全年共接收各类群众热线举报148件，处结率和满意度均达到了100％。
专门建立了包含社区物业、商圈物业、城中村、重点村等社会管理力量在内的微信工作群，广泛接收群众反应的热点难点问题，形成了线上线下同步推进、多种渠道同时接收的高效信息采集模式，切实增强了群众意向表达、参与管理的便捷度。同时，定期对群众中举报事项进行综合梳理分析，针对群众举报率高的同类问题、问题高发区域、多次重复举报的各类问题等进行深度研判，将研判结果及时反馈相关中队，作为不断优化中队日常管理防控措施的重要依据，有效推动了全区城市管理工作发力更精准、管理更高效、成效更明显、群众更满意。
“新起点阔步奋进，看前路风鹏正举”。2020年，是全面建成小康社会的收官之年，也是章丘加快高质量发展的关键之年，章丘区城市管理局将紧密对接全区“126”发展布局，牢记初心使命，肩扛责任担当，以敢闯敢创、善作善成的拼劲和凝心聚力、久久为功的韧劲，全力实现城市品质的再突破、再提升，助力济南东部新区的强势崛起。（文/图 本报记者 钱堃 通讯员 李际秀）
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