服务群众做加法 群众负担做减法 章丘区人民法院“两个一站式”建设工作纪实
跨域立案大大提高了效率,节约了当事人的时间和成本。
一次办好清单,让当事人少跑腿。“您好,这里是章丘法院。您网上立案材料缺少被告人身份证明、申请保全财产明细,请尽快上传。如有不便,可携带上述材料到法院诉讼服务中心网上自助立案区,我们的导诉员会引导您一站办理网上立案、保全缴费等。稍后会有12368短信提醒,请您查收。”在济南市章丘区人民法院一站式诉讼服务中心,工作人员的电话提醒让立案尽可能一回办好、一次办结。
如今,章丘法院不仅有“一站式诉讼服务”,更有“一站式多元解纷”。两个“一站式”成为章丘法院践行“以人民为中心”的生动注脚,获得了群众好评。
齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员曹琳
一站式多元调解 “法院+”让群众减负
矛盾诉到法院,人民群众是“十万火急”,但如何让矛盾快速、妥善、低成本在基层彻底化解?
作为山东省多元化纠纷解决机制示范法院,章丘法院自2017年不断探索创新,积极争取当地党委支持,在构建“法院+”模式上做文章。通过联合妇联、公安局、检察院、司法局、民政局、教体局等部门,联合制定《家事纠纷综合解决机制实施方案》,让清官难断的家务事,有了一站式综合解决机制。
联合公安局、金融办、卫计局共同制定《交通事故诉调对接实施意见》《医疗纠纷诉调对接实施意见》,通过设立交通巡回办案点,加强诉前调解,搭建起快速裁判的一体化处理平台。
联合司法局建立诉调对接机制,发挥人民法院的职能作用,为非诉讼方式解决纠纷提供有力的司法保障,快速化解普通民商事矛盾纠纷。
“法院+”模式,章丘法院在化解矛盾上做了加法,形成合力,是为了给群众负担做减法。
“拖了近十年的工资,这次一次性拿到手,我代表我们59名工友谢谢法官、谢谢调解员,谢谢。”
原来,59名村民自2010年起在该村某合作社打工,因合作社资金链断裂,一直未能支付劳动报酬。该批案件虽然案情简单、事实清楚,但因涉案人数众多、当事人情绪不稳定,诉前调解未成功后,快速分流至速裁团队。为尽快实现农民工权益,法官联合特邀调解员做好村民安抚工作的同时,积极与当地村委、司法所沟通,多次到合作社释明法律,建议解决方案。最终,双方达成协议,59名农民工在拿到调解书的同时收到了拖欠工资。
“速裁法官+法官助理+书记员+特邀调解员”,这是章丘法院在构建“法院+”模式的基础上,组建的类型化调解平台,实现了诉讼与调解的无缝衔接,一站式多元解纷服务更加完善。目前,章丘法院引入特邀调解员42名,其中常驻特邀调解员6名,医疗专业调解员1名,以及调解律师11名,一村一法律顾问136名。
2019年,在诉前成功调解近1700件,占民商事案件的20%；5个速裁团队审结3500件,结案率达92%。
一站式诉讼事项 “一次办好”
“6分钟,就6分钟,本来需要去上海的案子,在章丘法院通过一站式诉讼服务6分钟就完成了异地立案,并且当场收到了受理案件通知书、出庭通知书等所有诉讼文书,太方便了……”近日,山东某律师事务所律师在章丘法院完成跨区域立案后,激动地说道。
原本要长途跋涉、异地立案的当事人,现在只需要就近向法院提交纸质材料,经审查后,法院工作人员通过跨域立案系统,就可以帮助当事人跨区域、跨层级完成登记立案,实现让数据多跑腿,群众少跑路的诉讼服务效果。
为实现“当场立、自助立、网上立、就近立”,章丘法院不断完善导诉服务,制作了《“一次办好”立案清单》手册、《立案流程图》、网上立案宣传册,使网上立案操作简单化,网上立案率达100%。率先开通使用12368诉讼服务热线,让诉讼服务更便捷、更贴心、更阳光。
“一次办好” 推动“一次办结”
“多亏了法院的网络查控、电子送达一站通办,在第一时间查控财产、送达文书,被告才会主动来调解。”当事人李某对法院送达保全深有感触。
李某因一直联系不上拖欠其借款的外地工友张某,无奈之下诉至法院,并申请保全。送达保全组接到案卷材料,立即通过网络,线上查找张某名下所有银行账号,并成功冻结其存款。一个小时后,送达人员接到来自成都的电话,声称银行账号被法院冻结,经确认对方正是张某。
鉴于交通事故、医疗损害、建设工程等案件当事人申请鉴定多、鉴定周期不确定等,章丘法院聘请专业调解员,对这类案件在诉讼前开展鉴定,使双方当事人在对事实证据清晰认识的基础上,合理设置诉讼请求,从而缓和双方矛盾,缩短诉讼周期。
送达保全、委托鉴定等审判辅助事务集约化一体化运行,是章丘法院整合资源,做好加法,优化诉讼流程,提高诉讼质效的又一力举。
2019年,章丘法院在全省、全市两个“一站式”建设现场会上做典型发言。
章丘法院将以更高站位、更高标准,树牢司法为民、便民、利民、惠民的理念,进一步优化当事人诉讼体验,提升诉讼服务质量与效率,减少当事人诉累,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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